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Programa de Desenvolvimento Alternativo
O que é Desenvolvimento Alternativo?O cultivo ilegal de papoula do ópio e da folha de coca ocupa áreas significativas do planeta, apesar da adoção de convenções internacionais que proíbem plantações ilícitas dessas substâncias e das tendências de queda registradas nos últimos anos. Em 2004, o cultivo da papoula abrangia uma área de 195 mil hectares _um número menor que a média verificada nos anos 90, porém ainda considerável. Neste mesmo ano, as áreas de plantio da folha de coca foram estimadas em 158 mil hectares _29% menor que o pico de cultivo registrado no ano 2000, mas 3% acima que o ano anterior. As plantações de papoula do ópio estão concentradas no Afeganistão, em Myanmar e outros países da Ásia. Os cultivos de folha de coca ocorrem nos países andinos: Bolívia, Colômbia e Peru.
Com alternativas adequadas, a maior parte dessas famílias estaria disposta a modificar sua fonte de renda. A realidade das áreas de cultivo ilegal de drogas - isolamento, subdesenvolvimento, pobreza, instabilidade social e ausência de infraestrutura básica - levou o UNODC a desenvolver um conceito de desenvolvimento alternativo que considera a complexidade da situação socioeconômica dos agricultores envolvidos com plantações ilícitas. A idéia de desenvolvimento alternativo endossada pela Assembléia Geral da ONU durante a 20 a Sessão Especial sobre o Controle Internacional de Drogas, em junho de 1998, e elaborada a partir do Plano de Ação sobre Cooperação Internacional para a Erradicação de Plantações Ilegais de Drogas e para o Desenvolvimento Alternativo define essa estratégia como " um processo para prevenir e eliminar o cultivo ilícito de plantas que contenham substancias psicotrópicas por meio de medidas de desenvolvimento rural e no contexto do crescimento econômico sustentado dos países que tomam ações contra as drogas, reconhecendo as particularidades sócio-culturais das comunidades-alvo e atuando dentro de uma estrutura que leve à solução permanente do problema das drogas ilícitas". topo da páginaSobre o Programa de Desenvolvimento Alternativo do UNODCO desenvolvimento alternativo está no centro das atividades operacionais do UNODC. Seus projetos estão sendo implementados na América Latina e no Sudoeste e Sudeste da Ásia, com o apoio operacional direto de seus funcionários. Além disso, é oferecido suporte técnico a nível global, estabelecendo um elo entre as estratégias de desenvolvimento e a implementação dos projetos em níveis nacional e internacional. O programa de desenvolvimento alternativo do UNODC focaliza
abordagens comunitárias, e o aprimoramento da cooperação, além de priorizar
questões de gênero e
estratégias de sustentabilidade.
As abordagens comunitárias são aplicadas nos estágios de planejamento dos projetos e na administração de recursos naturais dos sistemas de produção sustentável, garantindo que as intervenções tenham como base conhecimentos, habilidades, interesses e necessidades locais. A incorporação da perspectiva de gênero nos projetos aumenta a sustentabilidade das atividades. As estratégias de desenvolvimento alternativo do UNODC são multi-setoriais, com base em iniciativas bem focadas e coordenadas para influenciar as variáveis que determinam o cultivo de plantações ilícitas. O monitoramento sistemático e a avaliação das atividades e projetos do UNODC têm ajudado a estabelecer boas práticas e aprendizados. O Plano de Ação sobre Cooperação Internacional para a Erradicação de Plantações Ilegais de Drogas e para o Desenvolvimento Alternativo estabelece a criação de um sistema global de monitoramento que combina tecnologias de acompanhamento remoto com outras técnicas, como pesquisas de solo, permitindo uma avaliação contínua sobre o impacto das ações. O Programa de Desenvolvimento Alternativo está trabalhando em cooperação com o Programa Global de Monitoramento de Plantações Ilícitas, trazendo maior coesão para as prioridades e estratégias do UNODC voltadas para a eliminação de plantações ilícitas. As atividades incluem a identificação de "boas práticas", o aperfeiçoamento das análises e a disseminação dos resultados obtidos. Estudos aprofundados e missões de avaliação acompanham o progresso em temas como priorização de gênero no desenvolvimento rural, sistemas de crédito para áreas de cultivo ilícitas, diversificação de renda, o papel de organizações comunitárias e o monitoramento e administração de projetos em níveis local e nacional. Essas atividades contribuem para acumular conhecimento e técnica, o que pode ser usado pelos governos e pelo UNODC para desenhar novos programas e projetos; identificar indicadores, desenvolver novos programas de treinamento e divulgar material para advocacy e levantamento de fundos. Um banco de dados incluindo todos os projetos de desenvolvimento alternativo do UNODC foi desenvolvido como um primeiro passo para a sistematização das experiências e as boas práticas. Clique aqui para mais informações sobre outras organizações envolvidas com desenvolvimento alternativo. Conheça também algumas publicações e documentos sobre o tema. Leia mais sobre o Programa de Desenvolvimento Alternativo em /unodc/en/alternative_development.html topo da páginaEntre em ContatoCíntia Freitas, Coordenadora de Projetos UNODC Brasil e Cone Sul
Carolina Azevedo, Assessora de Comunicação
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Estima-se que quatro milhões de pessoas dependam da renda obtida com plantações de drogas ilícitas, como folha de coca e papoula do ópio. Apesar do mercado de drogas ajudá-las a lidar com eventuais problemas financeiros, essa atividade não é sustentável no longo prazo. Os cultivos ilícitos formam um enclave na economia nacional, excluem os produtores das políticas de desenvolvimento e os deixam à mercê de atravessadores não confiáveis. Em alguns países, muitos produtores se tornaram meros empregados em grandes fazendas dos narcotraficantes. Além disso, esses produtores convivem com os planos governamentais de erradicação das plantações, o que exacerba sua precária situação socioeconômica.
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