COMUNICADO DE PRENSA

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Acción Social y Naciones Unidas lanzan libro sobre la estructura económica en zonas influenciadas por los cultivos de coca

• El proyecto se realizó en las regiones de sur de Bolívar y Nororiente y tuvo una duración total de 8 meses.

• Uno de los principales resultados demuestra que el negocio de la coca no es rentable para los campesinos y que muchos productos lícitos pueden competir con este negocio.

• Algunos aspectos sociales como salud y educación no son mejores en la región cocalera, lo que demuestra los pocos beneficios de pertenecer al negocio de la ilegalidad.

Bogotá 13 de Febrero de 2009. La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (ACCIÓN SOCIAL) a través de su Programa Presidencial contra Cultivos Ilícitos (PCI) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) a través del proyecto SIMCI realizaron durante el año 2008 el proyecto denominado "Estructura  Económica de las Unidades Productoras Agropecuarias en Zonas de  Influencia de Cultivos de Coca".

El análisis arroja resultados altamente positivos para los proyectos productivos de mediano y largo plazo que lidera el PCI frente a los cultivos ilícitos en pro del mejoramiento continúo de la estrategia.

La serie histórica de cultivos de coca muestra que aunque los cultivos se han reducido a la mitad en lo que va corrido de los últimos 10 años, no se evidencian regiones que se hayan liberado totalmente de los cultivos ilícitos. El argumento  mas recurrente para explicar esta situación se había centrado en los altos ingresos e incentivos generados por dicha actividad ilícita, sin embargo, lo que se encontró en el presente estudio es que debido a los altos costos  en los que se incurre en el proceso y el bajo poder de negociación de los campesinos productores, los márgenes económicos  de los campesinos cultivadores  solo alcanzan niveles de subsistencia.

Al comparar los márgenes de rentabilidad que ofrecen productos en zonas consolidadas agrícolas  o proyectos establecidos  en el marco del desarrollo alternativo, se encontró que no es utópico que programas con niveles de ingreso, sostenibilidad y garantías de mercado tengan posibilidades de éxito para sustituir los cultivos de coca.

Algunos de los principales resultados muestran:

• La producción integral es un atributo importante de la coca porque no solo se puede comercializar hoja de coca sino pasta o base de cocaína.  No obstante, por los altos costos de producción que se han incrementado en los últimos años,  las condiciones del mercado y los precios estables de los productos,  se encontró que en su mayoría no la están procesando como en años anteriores.

• Una de las principales fuentes de ingresos de las Unidades Productoras sin coca son las actividades no agropecuarias fuera de la UPA (65%) la cual se relaciona directamente con jornales que demandan en especial los cultivos de coca.

• El cultivador de coca por su condición de ilegalidad es altamente individual, sin embargo, llama la atención una forma de trabajo comunitario en las épocas de cosecha como forma de compensar los altos costos de producción.

• Los cultivos ilícitos si bien dinamizan varios factores de la economía de la zona, provocan también afectación a los costos de estos factores y por ende a los productores agropecuarios lícitos.

• La hoja de coca y sus derivados en fase primaria se comercializa directamente en la UPA, a diferencia de los productos lícitos que genera mayor incertidumbre de precios y mercados.

• La mayoría de la población de la región cocalera (93%) es del nivel SISBEN 1.

• En la región cocalera predomina la ocupación de predios sin titulación y es más alta en Sur de Bolívar que en la Región Nororiente.  Esto podría constituirse en un factor de debilidad y alta vulnerabilidad para la población rural por las condiciones de conflicto imperantes en estas zonas.

Según el director de ACCIÓN SOCIAL, Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, es importante hacer un estudio de la realidad adecuada a cada contexto, con el fin de obtener información que permita aprender de los éxitos y fracasos para cambiar el curso de la historia, aprovechando el proceso y los avances que ha alcanzado Colombia en Seguridad Democrática, recuperación social del territorio y generación de ingresos para las comunidades vulnerables, entre otros.

Del mismo modo, el representante en Colombia de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Aldo Lale-Demoz, dijo que la problemática de los cultivos ilícitos por ser tan complejo, dinámico y fácilmente distorsionable requiere de un análisis con información objetiva y actualizada.

Al respecto, la directora del Programa Presidencial contra Cultivos Ilícitos, Victoria Eugenia Restrepo Uribe, resaltó la importancia que esta investigación arroja para el país, debido a la significativa reducción de cultivos ilícitos que ha tenido Colombia en los últimos diez años y al agravante de la permanencia  de las regiones  afectadas por los cultivos de coca

Finalmente, Hoyos Aristizábal aprovechó la oportunidad para hacer un llamado al cuerpo diplomático y a los empresarios del país y del mundo a que visiten los nuevos resultados del desarrollo alternativo como son las posadas de Turismo Rural que ya están abiertas al público en la Sierra Nevada de Santa Marta, el Guaviare y el Urabá Antioqueño y Chocoano.

Para mayor información comuníquese con

Clara Téllez                                                          Pilar Mendiola

Asesora ACCIÓN SOCIAL                                Asesora Comunicaciones  UNODC

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