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CULTIVOS DE COCA EN COLOMBIA 2011
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa Global de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de UNODC ha venido apoyando al Gobierno Colombiano en la implementación y mejoramiento de un Sistema de Monitoreo de Cultivos de Coca desde 1999. A partir del año 2001 se han realizado censos anuales que cubren la totalidad del territorio colombiano; este informe presenta los resultados del censo de coca para el año 2011.
La metodología empleada por el proyecto está basada en la interpretación de imágenes de satélite de resolución media y verificación de campo, con esta se edita la interpretación de oficina y se calcula la extensión de cultivos de coca. Para las áreas sin información en las imágenes por nubosidad u otros factores, se estiman correcciones basadas en criterios de tendencia. La serie histórica se ajustó teniendo en cuenta que los cultivos de coca en Colombia son cada vez más pequeños, el dato en 2011, al igual que en el 2010, incluye el ajuste de lotes pequeños que da continuidad a la serie histórica.
Los resultados del censo muestran que al 31 de diciembre de 2011, Colombia tenía 64.000 hectáreas sembradas de coca distribuidas en 23 de los 32 departamentos del país. Esto representa una relación de estabilidad (+3%) respecto a las 62.000 hectáreas detectadas en 2010. Es así como, 14 de los 23 departamentos afectados muestran tendencia a la reducción; sin embargo, los incrementos en 4 departamentos compensan esa tendencia.
El núcleo Putumayo - Caquetá presentó el mayor incremento del área sembrada. La reducción más importante se presentó en la región central, particularmente en los departamentos de Antioquia y Córdoba. Por su parte la región Pacífico, la más extensamente afectada por cultivos de coca, se mantuvo estable.
Más de la mitad del área sembrada con coca (63%) se concentra en 4 departamentos: Nariño, Putumayo, Guaviare y Cauca. Los cultivos están más dispersos en el territorio y las concentraciones de cultivos de coca son menos frecuentes; sin embargo, el 23% de los cultivos reportados en 2011 se asocian a los municipios de frontera en el sur del país.
En 2011, el Gobierno de Colombia reportó la erradicación manual de 34.170 hectáreas de coca y la aspersión de 103.302; el total de la erradicación (manual y aspersión aérea) suma 137.472 hectáreas, un 6% menos que el año anterior. De igual manera, en 2011 se invirtieron $25.496 millones en el Programa Familias Guardabosques que benefició a 14.918 familias y entre 2010 y 2011 las inversiones del Plan Nacional de Consolidación Territorial alcanzaron la suma de $ 444.990 millones de pesos ($125.094 millones de pesos en 2011), dirigidas principalmente a desarrollo económico y social con el objeto de mejorar las condiciones de rezago de estos territorios.
UNODC/SIMCI y el Gobierno de Colombia realizan estudios de producción y rendimientos de la hoja de coca desde 2005. Los resultados obtenidos hasta ahora, muestran una reducción de la capacidad de los lotes de coca para producir hoja de coca, aunque el estudio del 2011 en la zona norte del país mostró mayor eficiencia en el proceso de extracción del alcaloide presente en la hoja de coca para producir pasta y base de cocaína. En este año la producción total de cocaína se mantuvo estable (-1.4%) llegando a 345 toneladas de cocaína estimada a un 100% de pureza.
En el sitio de producción, el mercado de hoja de coca y sus derivados tiene un valor bruto de US$ 420 millones (US$ 220 millones descontando costos de producción en finca) que equivalen al 0,2% del PIB nacional y al 3% del PIB del sector agrícola en 2011.
De acuerdo con los resultados de las encuestas realizadas al productor primario, se redujeron de manera importante las prácticas agroculturales y los costos de producción comparados con los datos obtenidos en el estudio de 2005. Los ingresos netos promedio por hectárea de coca para un cultivador que solo vende la hoja de coca se calculan alrededor de $6.500.000 por año ó $541.000 mensual, esto equivale a US$294 mensuales.