UNODC, CGU y Ethos lanzan un estudio sobre los mecanismos para prevenir la corrupción en Brasil

04 de octubre 2011 - La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, la Contraloría General de Brasil (CGU) y el Instituto Ethos presentaron el martes, 4 de octubre, un Diagnóstico y análisis de los sistemas de integridad de los estados brasileños. El estudio, dado a conocer durante el Seminario Fundamentos para la Prevención y Lucha contra la Corrupción, presenta una comparación de los mecanismos de prevención y control de la corrupción en los 26 estados de la Federación y en el Distrito Federal.

De acuerdo con el oficial del área de Gobernación y Justicia de la UNODC, Rodrigo, Victoria, el sector privado desempeña un papel clave en la lucha contra la corrupción. "Poco a poco, el sector privado está tomando conciencia de su papel en la lucha contra la corrupción. No podemos pensar en una obra sola. La lucha contra la corrupción y la construcción de una cultura de integridad depende de todos los sectores de la sociedad", dijo.

Según el estudio, una serie de escándalos de corrupción trajo a la luz desde finales de 1980 tiene "perfeccionado" la conciencia sobre la corrupción, avanzando más allá de la crítica moral. " Lo que antes era visto como el desperdicio de recursos o la gestión ineficaz, o mismo el fracaso moral del gerente llegó ahora a ser entendido como un problema sistémico. Un problema que no es sólo de personas maliciosas, más de una serie de factores tales como los arreglos institucionales, el sistema legal, los medios de comunicación independientes, los mecanismos de control de las diferentes instituciones públicas y la sociedad civil vigilante".

El estudio, uno de los productos de la colaboración entre el Instituto Ethos, la UNODC y la CGU, también muestra que los datos recogidos de la salud y la educación revelan una situación preocupante. En las áreas seleccionadas, las condiciones menos competitivas de empleo por parte del Estado (dispensación y renuncia) son responsables de 57% del volumen de contratación, en promedio. En Pará, Minas Gerais, Espirito Santo y Sao Paulo, la situación es más preocupante, con tasas de remisión e inexigibilidad de 61%, 62%, 67% y 75% respectivamente.

Otro dato relevante es que aunque el 85% de los organismos estatales de control interno tienen sus propios sitios web o relacionados con el portal del gobierno, sólo el 52% ofrece informes de actividad (en línea o sin conexión).

Sobre el control realizado por los Tribunales de Cuentas, uno de los sorprendentes resultados es el fracaso, en la mayoría de los TCs, de la norma constitucional para llenar dos de las siete vacantes con miembros de la junta de personal técnico de los TCs. Acre, Alagoas, Mato Grosso, Sergipe y Sao Paulo no han tenido ninguna de las dos vacantes cubiertas dentro de las normas constitucionales, mientras Amapá, Bahía, Ceará, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Pará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Roraima y Rio Grande do Sur han cumplido con parte de la norma. En el TCE em Amazonas, no fue posible reunir información sobre el logro de la meta.

Acerca de los medios de comunicación, se presentan mediocres los resultados para el nivel de independencia de las redes de comunicación (televisión y periódicos) en relación con los grupos políticos regionales.

El diagnóstico fue realizado por el Centro para el Estudio de la Opinión Pública (CESOP) de la Universida d Estatal de Campinas (Unicamp), entre enero y agosto de 2011. Según los investigadores del CESOP, Bruno Speck y Valeriano Ferreira Mendes, el concepto de corrupción utilizados en la evaluación - "El abuso de los recursos públicos para fines privados" - es lo que fue elaborado por la organización global Transparency International.

Para llevar a cabo la encuesta, ocho áreas fueron seleccionadas para el análisis: la ejecución del presupuesto; disposiciones para la adquisición de bienes; servicios y obras; institucionalización del control interno; la independencia de los consejos de Tribunales de Cuentas; la fuerza de la oposición en los parlamentos; el diseño legal y rendimiento práctico de las Comisiones Parlamentarias de Investigación para investigar las irregularidades; la participación de la sociedad civil en los consejos de adminis tr ación y la imparcialidad de los medios de comunicación locales en la vigilancia de la corrupción en los estados.

En cada una de estas áreas se utilizaron cuatro indicadores: acceso a la información; la interface público-privada en las compras y contrataciones, los controles internos en el gobierno estatal y la independencia do los Tribunales de Cuentas regionales.

También se lanzó una mirada a los medios de comunicación y la sociedad civil.

Más información a la prensa:
Cristina Spera - cspera@ethos.org.br
Tels: 11 8895-5740 / 3897-2444

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ONUDD, CGU y Ethos lanzan un estudio sobre los mecanismos para prevenir la corrupción en Brasil

04 de octubre 2011 - La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, la Contraloría General de Brasil (CGU) y el Instituto Ethos presentaron el martes, 4 de octubre, un Diagnóstico y análisis de los sistemas de integridad de los estados brasileños. El estudio, dado a conocer durante el Seminario Fundamentos para la Prevención y Lucha contra la Corrupción, presenta una comparación de los mecanismos de prevención y control de la corrupción en los 26 estados de la Federación y en el Distrito Federal.

De acuerdo con el oficial del área de Gobernación y Justicia de la UNODC, Rodrigo, Victoria, el sector privado desempeña un papel clave en la lucha contra la corrupción. "Poco a poco, el sector privado está tomando conciencia de su papel en la lucha contra la corrupción. No podemos pensar en una obra sola. La lucha contra la corrupción y la construcción de una cultura de integridad depende de todos los sectores de la sociedad", dijo.

Según el estudio, una serie de escándalos de corrupción trajo a la luz desde finales de 1980 tiene "perfeccionado" la conciencia sobre la corrupción, avanzando más allá de la crítica moral. " Lo que antes era visto como el desperdicio de recursos o la gestión ineficaz, o mismo el fracaso moral del gerente llegó ahora a ser entendido como un problema sistémico. Un problema que no es sólo de personas maliciosas, más de una serie de factores tales como los arreglos institucionales, el sistema legal, los medios de comunicación independientes, los mecanismos de control de las diferentes instituciones públicas y la sociedad civil vigilante".

El estudio, uno de los productos de la colaboración entre el Instituto Ethos, la UNODC y la CGU, también muestra que los datos recogidos de la salud y la educación revelan una situación preocupante. En las áreas seleccionadas, las condiciones menos competitivas de empleo por parte del Estado (dispensación y renuncia) son responsables de 57% del volumen de contratación, en promedio. En Pará, Minas Gerais, Espirito Santo y Sao Paulo, la situación es más preocupante, con tasas de remisión e inexigibilidad de 61%, 62%, 67% y 75% respectivamente. Otro dato relevante es que aunque el 85% de los organismos estatales de control interno tienen sus propios sitios web o relacionados con el portal del gobierno, sólo el 52% ofrece informes de actividad (en línea o sin conexión).

Sobre el control realizado por los Tribunales de Cuentas, uno de los sorprendentes resultados es el fracaso, en la mayoría de los TCs, de la norma constitucional para llenar dos de las siete vacantes con miembros de la junta de personal técnico de los TCs. Acre, Alagoas, Mato Grosso, Sergipe y Sao Paulo no han tenido ninguna de las dos vacantes cubiertas dentro de las normas constitucionales, mientras Amapá, Bahía, Ceará, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Pará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Roraima y Rio Grande do Sur han cumplido con parte de la norma. En el TCE em Amazonas, no fue posible reunir información sobre el logro de la meta.

Acerca de los medios de comunicación, se presentan mediocres los resultados para el nivel de independencia de las redes de comunicación (televisión y periódicos) en relación con los grupos políticos regionales.

El diagnóstico fue realizado por el Centro para el Estudio de la Opinión Pública (CESOP) de la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp), entre enero y agosto de 2011. Según los investigadores del CESOP, Bruno Speck y Valeriano Ferreira Mendes, el concepto de corrupción utilizados en la evaluación - "El abuso de los recursos públicos para fines privados" - es lo que fue elaborado por la organización global Transparency International.

Para llevar a cabo la encuesta, ocho áreas fueron seleccionadas para el análisis: la ejecución del presupuesto; disposiciones para la adquisición de bienes; servicios y obras; institucionalización del control interno; la independencia de los consejos de Tribunales de Cuentas; la fuerza de la oposición en los parlamentos; el diseño legal y rendimiento práctico de las Comisiones Parlamentarias de Investigación para investigar las irregularidades; la participación de la sociedad civil en los consejos de administración y la imparcialidad de los medios de comunicación locales en la vigilancia de la corrupción en los estados.

En cada una de estas áreas se utilizaron cuatro indicadores: acceso a la información; la interface público-privada en las compras y contrataciones, los controles internos en el gobierno estatal y la independencia do los Tribunales de Cuentas regionales.