بناء قدرات المركز الوطني للتأهيل باعتباره مركز موارد للطلب على المخدرات

في دولة الإمارات العربية المتحدة والمنطقة

مدة المشروع: ٨ آذار/مارس ٢٠١١ إلى ٣١ كانون الثاني/يناير ٢٠١٦

الميزانية: ٧,٩٤٣,٩٠٠ دولار أمريكي

الجهات المانحة: دولة الإمارات العربية المتحدة

النظراء

مركز إعادة التأهيل الوطني في إمارة أبو ظبي

المنظمات الدولية

النظراء الحكوميون

المنظمات غير الحكومية

المؤسسات الأكاديمية

الفئات المستهدفة

كافة الجهات المعنية بخفض الطلب على المخدرات في دولة الإمارات العربية المتحدة، خاصة الوزارات ذات الصلة والمجتمع المدني

مدمنو المخدرات وأسرهم

الشباب، لا سيّما شباب إمارة أبو ظبي

مجتمع دولة الإمارات العربية المتحدة عموماً

مراكز الطلب على المخدرات الأخرى في المنطقة

الخطوط العامة والأهداف

تأثرت بلدان منطقة الخليج بالاتجار غير المشروع بالمخدرات على نحو متزايد، لربما نتيجة لعدد كبير من العوامل المتشابكة كالموقع الجغرافي القريب من مناطق الإنتاج الرئيسية في جنوب غرب آسيا، والحدود البرية والبحرية الشاسعة، والتركيز المتزايد على المنطقة كمركز للتجارة الدولية عبر البحر والجو، ومناطق التجارة الحرة، ووصلات رحلات الطيران الجوي الدولي واسعة النطاق والاقتصاد المفتوح.

على الرغم من الوضع المذكور الذي يصف المنطقة بأن لديها كافة المكونات لتصبح منطقة حيوية لعبور المخدرات وأيضا سوقا لتوزيعها، فإنه لا توجد حتى الآن استجابة شاملة للطلب على المخدرات في معظم هذه البلدان. علاوة على ذلك، ينعدم وجود مراكز معنية بأفضل الممارسات تراعي الخصوصية الإقليمية.

أن وضع تعاطي المخدرات في بلدان الخليج السفلى آخذ في التفاقم، وقد ازداد تعاطي المخدرات فيها وخاصة المواد الأفيونية.  فالإمارات العربية المتحدة دولة قريبة جدا من منطقة إنتاج المواد الأفيونية كما هو الحال في أفغانستان. كما أنها دولة تتمتع بوضع اجتماعي اقتصادي راق، وسكانها من الشباب نسبيا وتتمتع بطابع كوزموبوليتاني.  قد توفر كل هذه الصفات مجتمعة معا أرضية خصبة لأن تصبح دولة الإمارات سوقا مستهدفة للتجار.

مركز التأهيل الوطني (ومقرّه في أبو ظبي) هو المركز الرئيسي الذي يتناول خفض الطلب على المخدرات في دولة الإمارات العربية المتحدة إلى جانب وحدة الارتهان بالمواد الكيميائية التابعة لجناح العلوم السلوكية في مدينة الشيخ خليفة الطبية.  والمركز هو مؤسسة أطلقت عام ٢٠٠٢، وكلّفت بولاية لتصبح بنية أساسية شاملة لتقديم العلاج وإعادة التأهيل الكاملين، والبحث والتدريب والتطوير المهني، بالإضافة إلى التوعية العامة، والوقاية الأولية والثانوية والثالثة.

ما زالت البيانات على مستوى تعاطي المخدرات في دولة الإمارات العربية المتحدة محدودة للغاية ويتم الحصول على البيانات عن المخدرات من خلال المعلومات عن ضبطياتها (التي تشير إلى اتجاهات وحجم وتدفقات متزايدة).  فالدراسات الوبائية المتاحة تتسم بالمحدودية.  ومع ذلك فإن الأدلة المستقاة من الروايات والدراسات الصغيرة والبيانات المتاحة، مقترنة بآراء الخبراء، تشير إلى زيادة في عدد متعاطي المخدرات (خصوصا بين المتعاطيات)، فضلا عن انخفاض في سن بدء التعاطي.  تلقى مركز التأهيل الوطني ١٩٩ مريضا بغرض العلاج، وتضاعف العدد منذ عام ٢٠٠٥ بعد الإعلان رسمياً عن افتتاح المركز.

المشروع هو برنامج تعاوني بين المكتب الإقليمي والمركز الوطني للتأهيل هدفه إرساء المركز كمركز موارد إقليمي لخفض الطلب على المخدرات. وسيتم إحراز هذا الهدف بالاستعانة ببرنامج يتكوّن من ثلاث مراحل مختلفة:

المرحلة الأولى - مرحلة تحضيرية ترمي إلى تقييم الوضع والاحتياجات والوضع السياسي للمركز كمركز رائد في الاستجابة لخفض الطلب على المخدرات في دولة الإمارات العربية المتحدة

المرحلة الثانية - تقوية قدرات بنية الخدمات

المرحلة الثالثة - المركز الوطني للتأهيل يصبح مركز إقليمي للتدريب على الممارسات السليمة

سوف يعزّز هذا البرنامج المتعدّد المراحل من قدرات المركز المؤسسية وموارده البشرية ويقدّم له المساعدة التقنية والارتباطات اللازمة لتوفير مجموعة شاملة من أنشطة خفض الطلب وكذلك يصبح مركز موارد للمنطقة قادر على تدريب المراكز الأخرى على الممارسات الجيدة. أُدرج في صلب هذا المشروع ارتباطات/انتماءات مع مراكز عالمية ذات ممارسات سليمة ناهيك عن شراكات مع العديد من المنظمات الدولية، بعضها منبثقة من انتماءات قائمة بالفعل مع المركز الوطني للتأهيل.

يتمثل الهدف العام للمشروع في زيادة قدرة الدول الأعضاء على تقديم خدمات العلاج والدعم للمرتهنين بالمخدرات.

الإنجازات الرئيسية

١.  وضع الاستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات

٢. تنسيق الإجراءات التي اتخذتها مختلف الجهات المعنية بشأن الاستجابة

٣. وضع استراتيجية المركز الوطني للتأهيل

٤. تأسيس اللجنة التسييرية في كانون الثاني/يناير ٢٠١١

٥. تعيين نقاط الاتصال خلال اجتماع اللجنة التسييرية لمتابعة تنفيذ خطة العمل السنوية

٦. إنشاء لجنة عليا تجتمع سنوياً.

٧. حضور ٤٥ مشاركاً من الجهات المعنية الوطنية، من القطاعين الحكومي والخاص، لاجتماع الجهات المعنية الذي نظمه المكتب شبه الإقليمي في دولة الإمارات العربية المتحدة والمركز الوطني للتأهيل للحصول على إجماع في الآراء بشأن توفير البيانات لغرض إجراء دراسات لتقييم الوضع.

٨. الضلوع بمراجعة للسياسة العامة لدولة لإمارات العربية المتحدة بشأن المخدرات

٩. طرح توصيات بشأن صياغة السياسات التي تؤثر على دور المركز الوطني للتأهيل في مجال توفير الخدمات لمواجهة وضع المخدرات

١٠. إطلاق حملة إعلامية.

7.934.900