Acción global contra el terrorismo

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El terrorismo ha sido motivo de preocupación para la comunidad internacional desde 1937, cuando la Sociedad de las Naciones elaboró la Convención para la prevención y represión del terrorismo. Posteriormente, las Naciones Unidas y las organizaciones intergubernamentales regionales abordaron el problema desde los puntos de vista jurídico y político. Desde 1963, la comunidad internacional ha elaborado instrumentos jurídicos universales relacionados con la prevención y represión del terrorismo internacional, que constituyen el régimen jurídico universal contra el terrorismo.

Además, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas han aprobado varias resoluciones relativas al terrorismo. En particular, y en repuesta a los atentados del 11 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad aprobó el 28 de septiembre de 2001 la resolución 1373 (2001) (pdf), en la que se declara que:

"...los actos, métodos y prácticas terroristas son contrarios a los propósitos y principios de las Naciones Unidas...", y se exhorta a los Estados Miembros a "adherirse tan pronto como sea posible a los convenios y protocolos internacionales" y a "fomentar la cooperación y aplicar plenamente los convenios y protocolos internacionales pertinentes relativos al terrorismo".

Mediante esta resolución se estableció asimismo el Comité contra el Terrorismo (CCT) del Consejo de Seguridad con el fin de vigilar la aplicación de la resolución por todos los Estados y aumentar la capacidad de los países de combatir el terrorismo, entre otras cosas ayudándoles a alcanzar un nivel aceptable de cumplimiento de los convenios y protocolos relacionados con el terrorismo. Desde entonces el CCT se ha convertido en el principal órgano de las Naciones Unidas que promueve la acción colectiva contra el terrorismo internacional. En el desempeño de sus funciones, el Comité recibe apoyo de la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo (véase más adelante " Colaboración estrecha con el Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad y la Dirección Ejecutiva del Comité").

En el Documento Final de la Cumbre Mundial (pdf) de 2005, los Jefes de Estado y de Gobierno pidieron a la Asamblea General que elaborara una estrategia contra el terrorismo que promoviera respuestas generales y coordinadas ante una de las amenazas más graves para la humanidad. En abril de 2006, el Secretario General formuló recomendaciones para una estrategia mundial de lucha contra el terrorismo ( 60/825) (pdf), y el 8 de septiembre de 2006, la Asamblea General, aprobó por unanimidad la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo ( 60/288) (pdf). En dicha Estrategia, los países del mundo convienen por primera vez en adoptar un enfoque estratégico común para combatir el terrorismo. La Estrategia contiene un plan de acción destinado a hacer frente a las condiciones que propician la propagación del terrorismo, prevenir y combatir el terrorismo, adoptar medidas para aumentar la capacidad de los Estados de luchar contra este problema; fortalecer el papel de las Naciones Unidas en esa lucha; y asegurar que en ella se respeten los derechos humanos.