16 Jours d'activisme contre la violence basée sur le genre

Cristina Iampieri (Coordinatrice du Programme Sahel) sur l'égalité des sexes au sein du Programme G5 Sahel 

30-11-2020

La campagne internationale des 16 jours d'activisme vise à lutter contre la violence à l'égard des femmes et des filles. Elle se déroule chaque année du 25 septembre, Journée internationale pour l'élimination de la violence basée sur le genre, au 10 décembre, Journée internationale des droits de l'Homme. 

A cette occasion, nous soulignons les initiatives de l'ONUDC visant à intégrer la dimension de genre et à renforcer l'autonomisation des femmes dans les domaines de l'application des lois et de la justice.

 

L'ONUDC a soutenu le Bureau de la défense et de la sécurité du programme du G5 pour le Sahel en développant et en rendant opérationnelle la composante policière de la force conjointe et a été chargé d'intégrer la dimension de genre dans l'ensemble du programme.

Le Bulletin du genre de l'ONUDC a interviewé Cristina Iampieri, coordinatrice du programme Sahel, sur son travail.

Le Programme Sahel de l'ONUDC soutient le développement d'un système de justice pénale plus accessible, responsable et efficace dans la région du Sahel.  Afin de relever les défis de sécurité dans la région, l'inclusion des femmes s'est avérée cruciale. Comme le reconnaît la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité, les femmes et les filles sont touchées de manière disproportionnée par les conflits armés et devraient donc faire partie intégrante de la prévention et de la résolution des conflits. Malgré les efforts déployés au niveau mondial pour mettre en œuvre le programme "Femmes, paix et sécurité", la participation des femmes dans le secteur de la sécurité reste faible et c'est également le cas de la force conjointe du G5 Sahel et de sa composante police.

 

L'intégration de la dimension genre semble souvent être un concept théorique difficile à traduire en actions pratiques. Quelles mesures avez-vous prises pour améliorer l'égalité entre les sexes dans un contexte souvent sceptique quant aux efforts déployés dans ce domaine ? 

Cristina Iampieri : Le G5 a déjà reconnu la pertinence des aspects de genre dans son travail, mais il s'est surtout concentré sur la protection des femmes et des enfants, et n'a rien fait pour inclure activement les femmes dans les forces de sécurité. Il s'agissait d'un concept très unidimensionnel qui considérait principalement les femmes comme des victimes.  Par conséquent, le programme du G5 Sahel a eu une très faible participation de femmes. Les données montrent que les femmes ne représentent que six pour cent du personnel dans la composante de police et zéro pour cent du côté militaire.

Quel a été le moment clé où vous avez réalisé qu'il y avait une raison pratique de promouvoir l'égalité des sexes ?  

Cristina Iampieri : J'ai parlé avec des soldats du G5-Sahel dans un bataillon au Burkina Faso, qui se plaignaient de ne pas pouvoir mener à bien leurs opérations lorsqu'ils travaillaient dans des équipes composées uniquement d'hommes. Ils m'ont dit que chaque fois qu'ils quittaient leur camp de base pour visiter un village, d'une manière ou d'une autre, les villageois savaient à l'avance qu'ils venaient. Par conséquent, tous les hommes quittaient le village avant l'arrivée du bataillon et seuls les femmes et les enfants restaient. Il était impossible pour le bataillon de recueillir des informations car il était impossible pour un étranger, et pire encore, pour un soldat, d'approcher les femmes en raison du contexte culturel. Le bataillon a donc essuyé de nombreuses missions infructueuses. D'autre part, s'il y avait eu des femmes soldats dans le bataillon, elles auraient pu parler avec les villageoises et recueillir des informations cruciales. Cela m'a donc prouvé que pour des raisons opérationnelles, il est vraiment important d'inclure des femmes. Cela vaut aussi pour le niveau stratégique. Par exemple, lors de la planification des opérations, il est crucial d'avoir des femmes dans l'équipe pour s'occuper de ces questions ainsi que d'autres risques de sécurité qui touchent particulièrement les femmes.  

Cet exemple montre vraiment combien la diversité est importante pour mener à bien les missions. Quels défis avez-vous rencontrés en essayant de mettre en oeuvre la composante "genre" ?

Cristina Iampieri : Le premier défi a été d'attirer l'attention sur la nécessité d'inclure les femmes dans le secteur de la sécurité. Le deuxième défi était de faire quelque chose pour améliorer la participation des femmes. D'après mon expérience, les hommes sont souvent réticents à s'ouvrir aux femmes dans leurs rangs. Ils craignent que cela n'entraîne une concurrence indésirable car ils considèrent que les programmes de lutte contre les inégalités entre les sexes sont aussi biaisés qu'ils ne s'adressent qu'aux femmes et leur donnent un avantage injuste lorsque les compétences et les capacités ne sont plus garanties dans le processus de sélection.

Comment avez-vous travaillé avec les cadres supérieurs pour promouvoir l'égalité des sexes dans les programmes et comment avez-vous fait face à la résistance qui accompagne souvent ce genre de programmes ?

Cristina Iampieri : Connaissant l'origine de la résistance - la peur de la concurrence déloyale et l'acceptation de candidats moins compétents - j'ai choisi une voie moins explorée : Leadership et genre. J'ai parlé aux cadres supérieurs du G5 Sahel et leur ai expliqué qu'il ne s'agit pas seulement d'égalité des sexes, mais aussi d'un bon leadership. Les bons dirigeants sont inclusifs et peuvent utiliser la diversité à des fins stratégiques et opérationnelles.  J'ai essayé d'activer leur motivation intrinsèque - ils veulent être de bons dirigeants. J'ai expliqué que la compétition ne devrait pas se faire entre hommes et femmes, mais sur la question de savoir qui est le meilleur leader. Un bon leadership, qu'il soit masculin ou féminin, tire profit de la diversité. Par exemple, une dirigeante qui n'apprécie pas la diversité perdra des avantages opérationnels précieux, tout comme un dirigeant masculin conservateur. J'ai en fait réussi à changer leur façon de voir les hommes et les femmes dans les forces de sécurité et à apaiser leur crainte d'ouvrir la porte aux femmes.

Comment la composante "genre" a-t-elle amélioré l'impact et la portée de votre travail/du programme ? 

Cristina Iampieri : C'est un travail en cours et son impact ne sera visible qu'après un certain temps. Cependant, il n'a pas fallu longtemps pour voir un changement de mentalité chez nos homologues : Juste après l'atelier sur le genre, les participants masculins ont montré une nouvelle ouverture à devenir des "champions du genre". Par exemple, le chef de l'unité d'enquête spéciale du Burkina Faso a lancé un appel télévisé spécial pour que les femmes rejoignent l'unité. De même, la Force conjointe a nommé une femme G9 - un poste stratégique important dans la hiérarchie civile militaire. On peut déjà constater des évolutions positives, mais nous sommes encore très loin d'avoir atteint la masse critique. Le changement le plus visible à ce jour est une plus grande ouverture et une meilleure compréhension du fait que l'égalité des sexes ne consiste pas seulement à protéger les femmes et les enfants en tant que groupe vulnérable, mais qu'il y a beaucoup plus à faire. Il s'agit de la participation active des femmes dans les forces de sécurité.

Quelles mesures recommanderiez-vous aux autres pour renforcer la participation des femmes dans le secteur de la sécurité ? 

Cristina Iampieri : Travailler avec les hommes. Je pense que l'organisation d'activités avec des femmes pour les femmes dans le secteur de la sécurité au début n'est qu'une perte de temps. Comme il y a peu de femmes dans le secteur de la sécurité, vous devez travailler avec les hommes qui y sont déjà et affronter leurs craintes. Vous devez également être prêt à lutter contre le sentiment d'isolement que ressentent de nombreux champions de l'égalité des sexes, car ils vont souvent à l'encontre des normes sociales et culturelles. Vous devez leur donner des outils pour se protéger et leur fournir le récit qui leur permettra de convaincre les autres. 

Avez-vous des recommandations à faire lorsque vous travaillez en coordination avec d'autres agences sur les questions d'égalité entre les sexes ? 

Cristina Iampieri : Je me suis associée à d'autres agences des Nations Unies pour avoir plus d'impact, à des organisations reconnues dans ce domaine, pour obtenir un effet de levier plus fort. Ces partenariats sont essentiels, car il s'agit de changer les mentalités. Vous voulez faire passer un message fort et mieux le faire entendre ; vous avez besoin d'alliés. Il est également important de parler aux donateurs, car ils ont un autre levier - politique et économique - qui peut aider à ouvrir la porte à la discussion. Mais il vous reste à travailler sur l'activation de la motivation intrinsèque, le véritable facteur de changement. 

 

 

Vous trouverez plus d'informations sur le programme du G5 Sahel et sur l'atelier de réflexion ici.