СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ОМБУДСМЕНА О СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

24 декабр я в г.Бишкек заведующий Отделом за соблюдением прав человека правоохранительными органами и в местах ограничения свободы Аппарата Омбудсмена Камалдин Жапаров на пресс-конференции в агентстве «Кабар» сообщил о том, что с 2010 по 2015 годы в органах внутренних дел во время несения службы погибли 40 сотрудников, около 2200  человек получили тяжелые ранения. По его словам, за вышеуказанный период 200 сотрудников ОВД были незаконно уволены.«В отношении сотрудников ОВД установлены менее привлекательные условия обязательного государственного страхования, по сравнению с сотрудниками других правоохранительных органов и силовых ведомств. В частности, для сотрудников ОВД предусмотрено только 2 страховых случая - смерть и инвалидность. В то же время, в других ведомствах предусмотрены такие случаи, как тяжелые и легкие увечья», - подчеркнул К.Жапаров.

Он отметил, что механизм защиты прав сотрудников ОВД в Дисциплинарном уставе урегулирован недостаточно: не гарантируется право сотрудника на адвокатскую защиту, не прописан порядок сбора и предоставления сотрудником доказательств своей невиновности.

Также К.Жапаров отметил, что в системе ОВД нет органа, обеспечивающего защиту трудовых прав сотрудников, а существующая служба собственной безопасности направлена только на выявление нарушений в работе милиционеров.

«Необходимо создать профсоюз сотрудников органов внутренних дел, чтобы защищались права милиционеров», - заявила на пресс-конференции независимый эксперт Лариса Илибезова.Всего было опрошено 1 тыс 217 сотрудников, из них только 4% заявили, что готовы защищать свои права», - сказала эксперт.

Неисполнение социальных гарантий сказывается на морально-психологическом состоянии сотрудников ОВД, сеет среди них недоверие к правительству.

 «Учитывая важность поддержания высокого уровня профессионализма и готовности сотрудников ОВД противостоять преступности, а также принимая во внимание масштабность выявленных нарушений трудовых прав и социальных гарантий сотрудников ОВД, правительству страны необходимо принять незамедлительные меры по исполнению государственных гарантий, предусмотренных Законом КР «Об органах внутренних дел» в полном объеме», - подчеркнула Л.Илибезова.

Первоочередными мерами должно стать незамедлительное исполнение постановлений Жогорку Кенеша КР от 20 июня и от 23 мая 2013 года «О бюджетной резолюции КР на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы» и «Об отчете премьер-министра КР о работе правительства КР за 2012 год», которыми правительству КР предписывается выработать единую политику по заработным платам, социальному страхованию и размерам компенсации продовольственного пайка во всех правоохранительных и силовых ведомствах и довести размер выплат сотрудникам ОВД до этого уровня.

Все данные обстоятельства вызывали необходимость подготовить и представить в Жогорку Кенешу Кыргызской Республики Специальный Доклад по данному вопросу. Для подготовки доклада в рамках проекта Управления ООН по наркотикам и преступности «Мир и доверие: равный доступ к органам правопорядка и правосудию»     был проведен мониторинг, методология которого включала анализ нормативной базы, проведение анкетирования сотрудников ОВД, сбор информации из министерств /ведомств и других открытых источников.