中国从古至今都倡导廉洁。著名哲学家孔子曰:"士志于道,而耻恶衣恶食者,未足与议也。"中国首席大法官周强高度重视反腐倡廉建设,明确提出"以零容忍态度坚决惩治司法腐败"。《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国法官法》对法官贪赃枉法、滥用职权等腐败行为都作了规定。近五年来中国法院因职务犯罪被追究刑事责任的人数在公职人员职务犯罪中所占比例极低。
就在不到十年前,有人向司法官员建议,作为维护司法廉正和预防腐败机会的一部分,应该实行披露其资产和其他相关利益及活动的规则和义务,但遭到了极大的怀疑。即使在收入和资产申报系统也适用于法官的那些法域中工作的少数法官中,许多人也不放过任何一个机会抨击这些制度,认为其既具有侵入性又无益于识别资产非法增加或预防利益冲突。
该问题在许多法域中获得了关注,法官本身也不再回避这一辩论。如今正是深入探讨该话题、交流经验并向一些法域学习的好时机。全球司法廉正网络是即将由毒品和犯罪问题办公室在卡塔尔国资助下发起的一项举措,它将为全球法官提供一个独一无二的平台,供其交流良好做法、相互支持和建言、开发工具和编制材料引导司法部门加强司法廉正和预防司法体系腐败。
随着本周毒品和犯罪问题办公室在巴拿马首都举办了拉丁美洲及加勒比第一次区域筹备会议,建立全球司法廉正网络的进程又前进了一步。该网络一旦开通,将会汇集全球司法机构的首席法官和成员,并且会成为首个专门致力于维护司法廉正及预防司法系统中腐败的全球平台。
巴拿马最高法院首席法官何塞·阿尤·普拉多阁下、萨尔瓦多最高法院首席法官奥斯卡·皮内达阁下、毒品和犯罪问题办公室中美洲及加勒比区域代表阿玛多·菲利普·德·安德烈斯向与会者表示欢迎,并强调了这次会议的重要性及其更广泛的目标。卡塔尔行政控制及透明管理局局长萨德·马哈茂德阁下在开幕式上也表示了同样的意见,卡塔尔为该网络的创建及其隶属的更广泛的毒品和犯罪问题办公室守法及法治全球方案提供资助。
为期两天的关于建立全球司法廉正网络的筹备会议本周在曼谷举行。该网络将在2017年启用,旨在把法官连接起来,互相支持在司法系统内维护司法廉正和预防腐败。该网络将汇集来自全世界的首席法官、司法纪律机构和司法培训机构成员以及司法系统内外的其他利益攸关方,建立首个专门致力于该问题的全球平台。
约有40名来自太平洋、南亚和东南亚的司法机关高级成员参加了该会议,有机会着重介绍其本国所面临的挑战和机会。通过区域圆桌会议和其他互动会议,大体上探讨了关于司法廉正概念和该网络的关键问题的一些想法,这些想法最终将纳入网络启动前的最后研发工作中。