29 апреля 2013 - На Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП) руководители двух органов ООН призвали страны признать преступления в отношении дикой природы и лесных ресурсов как серьезную форму организованной преступности и укрепить меры наказания в отношении преступных синдикатов и сетей, которые получают прибыль от незаконной торговли.
Следуя за параллельным мероприятием на Комиссии по этому вопросу, Юрий Федотов, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) и Джон Э. Скэнлон, Генеральный секретарь Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), призвали международное сообщество активизировать ответ на эту международную преступную деятельность, в частности в области законодательства, правоохранительных органов, уголовного анализа и международного сотрудничества.
Это сообщение имело место, так как цифры продолжают демонстрировать растущее влияние рынка, оцениваемого миллиардами долларов и его разрушительное воздействие на биологическое разнообразие планеты. Согласно последнему докладу ЮНОДК по транснациональной организованной преступности в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, который был выпущен на прошлой неделе, полная стоимость незаконной торговли дикими животными в этом регионе оценивается примерно в $ 2,5 млрд., в то время как незаконная торговля древесной продукцией достигает 17 миллиардов долларов. В сравнении с незаконным рынком всего региона, оцениваемым в 90 млрд. долларов, это достаточно значительная сумма от деятельности, сопоставимой с торговлей людьми, наркотиками и контрафактной продукцией.
«Во многих случаях, неадекватные законы и санкции, нехватка ресурсов и слабый потенциал в области правоохранительной деятельности и отсутствие координации между компетентными органами используются преступными сообществами. В борьбе против исчезновения ключевых биологических видов и жизненно важных лесных ресурсов, мы должны сосредоточиться на наращивании потенциала для усиления ответов на эти глобальные угрозы» - отметил г-н Федотов.
Его поддержал г-н Скэнлон, который заявил: «для того, чтобы серьезно бороться с этими преступлениями вся «правоохранительная цепь» должна работать вместе для обеспечения расследования, преследования и осуждения после конфискации. Это требует рассматривать их как тяжкие преступления, улучшить использование судебно-медицинской экспертизы и применять методы, используемые для борьбы с незаконной торговлей наркотиками. Нужны более агрессивные действия правоохранительных органов, особенно ориентированные на высшие эшелоны преступной цепи - на ее главных лиц».
«Мы работаем совместно со странами происхождения, транзита и назначения, а также с основными учреждениями, такими как ЮНОДК и с другими партнерами Международного консорциума по борьбе с преступлениями против живой природы, чтобы таким образом рационально ответить серьезному риску для дикой природы и людей" - добавил он.
Помимо разрушительного влияния, которое преступность против дикой природы и уничтожения лесных ресурсов имеет на биоразнообразие, она питает другие преступления, такие как отмывание денег, финансирование негосударственных субъектов, убийства и крайние формы насилия.
Г-н Федотов и г-н Скэнлон призвали к большей ратификации и более эффективной реализации двух ключевых конвенций предлагающих скоординированные, глобальные меры в ответ на эти преступления, а именно СИТЕС и Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Г-н Федотов также подчеркнул важность превращения наказания преступлений против дикой природы и лесных ресурсов лишением свободы на четыре года или более в национальном законодательстве - для того, чтобы Конвенция против транснациональной организованной преступности могла быть использована для борьбы с преступниками в этой сфере.
На операционном уровне ЮНОДК и СИТЕС, а также Интерпол, Всемирная таможенная организация (ВТО) и Всемирный банк являются частью международного консорциума по борьбе с преступлениями против дикой природы (ICCWC). Это объединение, работающее с целью привлечения скоординированной поддержки правительствам, национальным правоохранительным органам по дикой природе и лесным ресурсам и субрегиональным сетям для защиты мировых ресурсов от криминальной эксплуатации.
Другим ключевым аспектом преступлений против дикой природы и лесных ресурсов является необходимость борьбы с коррупцией. Антикоррупционная деятельность ЮНОДК основана на Конвенции ООН против коррупции. Ратификация и полное осуществление настоящей Конвенции включает профилактические меры, криминализацию различных форм коррупции, а также изъятие доходов и активов. Публикация ЮНОДК «Коррупция, окружающая среда и Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» показывает влияние коррупции в этой сфере и подчеркивает необходимость интеграции стратегии борьбы с коррупцией в области экологического законодательства и политики.
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES)
Corruption, Environment and the United Nations Convention against Corruption
Draft Resolutions and Decisions
Twenty-second Session of the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice