Manos de hombre realizando trabajos de albañilería.

SISTEMA PENITENCIARIO

EL RETO

La situación penitenciaria en nuestra región se caracteriza por las altas tasas de encarcelamiento, la superpoblación, el gran número de detenidos en prisión preventiva y las malas condiciones de las cárceles. La situación se agrava aún más por la escasez de personal penitenciario y la insuficiente seguridad de las prisiones.
La credibilidad de cualquier sistema penitenciario se basa en su capacidad para mantener a los presos bajo custodia de forma segura, es decir, para evitar las fugas, así como la violencia o los daños dentro del recinto penitenciario.
Una buena gestión de las prisiones, unas condiciones penitenciarias decentes y una interacción profesional y positiva entre el personal penitenciario y los reclusos reducen el riesgo de fugas, de mala conducta y de comunicaciones externas inapropiadas, así como el riesgo de que las prisiones se conviertan en lugares donde puedan prosperar la violencia y el crimen organizado.
 

¿QUÉ HACEMOS?

Personal de UNODC viendo taller de costura en el centro penitenciario femenino en Panamá.
El mandato de UNODC en materia de reforma de la justicia penal establece que podemos brindar asistencia técnica en temas relacionados con la gestión efectiva y adecuada de los centros penitenciarios; la aplicación de los Estándares y las Normas de las Naciones Unidas sobre Justicia Penal y la aplicación de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos.
Las reformas penitenciarias deben ser diseñadas a partir de un “modelo humanitario” basado en estándares internacionales y regionales que apuntan a proporcionar a la población reclusa las herramientas necesarias para asumir el reto de la reintegración social. La estrategia adoptada también se basa en el modelo de los derechos y las obligaciones de las Naciones Unidas.
La experiencia de UNODC en otros países ha demostrado que, a menos que el problema del hacinamiento en las cárceles se aborde efectivamente, cualquier otra actividad vinculada a la reforma penitenciaria no tendrá un impacto significativo.

 
 
 
Este concepto sigue siendo la piedra angular del enfoque estratégico de UNODC ROPAN. Los programas implementados para combatir este problema poseen un enfoque integral desarrollado en etapas que involucra acciones en distintos niveles, las cuales, al combinarse, contribuyen a lograr un sistema penitenciario moderno, efectivo y eficiente que cumpla con los estándares internacionales de salud, seguridad y dirección.
Al mismo tiempo, este enfoque no sólo tiene como meta garantizar que la capacidad del país para adoptar los programas no se sobrecargue, sino también que la estrategia general de la reforma penitenciaria sea sostenible y que las contrapartes nacionales se sientan identificadas con la misma.
Estas acciones se llevan a cabo en áreas de alta prioridad que son fundamentales para alcanzar un enfoque integral que permita sentar las bases necesarias para la reforma penitenciaria, así como obtener resultados concretos, fomentando la confianza y la cooperación a través de la creación de consenso y generando el impulso necesario para futuras reformas.
Personal de prisiones en Panamá participando de taller ofrecido por UNODC.

RECURSOS

  • Reglas de Bangkok: Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las mujeres presas y medidas no privativas de libertad para las mujeres delincuentes con sus comentarios  inglés  francés  español   
  • Manual sobre estrategias para reducir el hacinamiento en las cárceles  Inglés,  árabe,  indonesio ,  español,  francés
  • Manual introductorio sobre la prevención de la reincidencia y la reintegración social de los delincuentes  Inglés ,   francés y  español 
  • Checklist para la evaluación de las prisiones en situaciones post-conflicto  Inglés 
  • Manual sobre seguridad dinámica e inteligencia penitenciaria  Inglés ,  Francés ,  Árabe , Español
  • Manual sobre la gestión de prisioneros de alto riesgo  Inglés ,  árabe 
  • Folleto sobre las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos (Reglas de Nelson Mandela)  Inglés,  Español,  Ruso
  • Manual sobre la gestión de reclusos extremistas violentos y la prevención de la radicalización conducente a la violencia en los establecimientos penitenciarios Inglés ,  árabe ,  francés ,  ruso 
  • Resumen de los principios y recomendaciones clave del manual para la gestión de reclusos extremistas violentos Inglés ,  árabe ,  francés ,  ruso ,  español 
  • Evaluación del cumplimiento de las Reglas Nelson Mandela: lista de verificación para los mecanismos de inspección interna  Inglés ,  español,  árabe ,  francés,  ruso 
  • Plan de trabajo de UNODC para el desarrollo de programas de rehabilitación en cárceles  Inglés 
  • Manual sobre medidas anticorrupción en las cárceles  English 
Lámina sobre las Reglas Mandela