Ce module est une ressource pour les enseignants  

 

Acteurs de la société civile

 

Organisations non gouvernementales

De nombreuses ONG, peut-être la majorité d'entre elles, incluent des activités de sensibilisation et de développement économique communautaire dans le cadre de leurs efforts de prévention de la traite des personnes. Un nombre important d'entre eux fournissent un soutien et une assistance pour aider à protéger les victimes. Un plus petit nombre d'ONG aident les services de détection et de répression dans les enquêtes et les poursuites dans les affaires de traite en fournissant des informations et des éléments de preuve sur les activités de traite présumées dans les communautés dans lesquelles ils travaillent. Ils peuvent également fournir une assistance juridique aux victimes.

Les ONG qui travaillent dans les communautés en développement peuvent contribuer de la manière suivante :

  • Rassembler et transmettre des informations sur les activités de traite présumées reçues de leurs communautés.
  • Fournir un rôle de soutien dans les opérations de sauvetage et d'arrestation, notamment en aidant à assurer une surveillance et des soins sensibles aux victimes le jour de leur sauvetage et en les accompagnant au poste de police, à l'hôpital et à tout abri temporaire dans lequel elles seront logées immédiatement après leur sauvetage.
  • Mener des entretiens de dépistage (formels et informels) avec les victimes présumées, y compris celles qui n'ont pas été secourues ou orientées vers des organismes publics.
  • Fournir une protection et un soutien immédiats aux victimes récemment libérées grâce à leurs propres efforts, à des opérations de sauvetage de la police ou à d'autres mesures prises par leurs trafiquants.
  • Aider et soutenir les victimes dans les diverses interactions qu'elles peuvent avoir avec le système de justice.
  • Aider et soutenir les victimes étrangères qui retournent dans leur pays d'origine ou les ressortissants nationaux qui reviennent de pays étrangers vers lesquels ils ont été victimes de la traite.
  • Aider et soutenir les victimes à réintégrer leur communauté.

Les réseaux de plaidoyer entre ONG peuvent également être importants, différentes organisations travaillant ensemble pour combler les lacunes des réponses gouvernementales à la traite des personnes (Noyori-Corbett et Moxley 2018, p. 955). Rousseau (2018, p. 7) soutient que, dans certains domaines, les ONG peuvent être plus efficaces et avoir un impact plus positif que les organismes publics. Par exemple, étant donné que les ONG sont moins axées sur les efforts de la justice pénale, elles sont mieux placées pour " fournir des interventions à la base qui autonomisent les survivants et facilitent leur réinsertion à long terme ". La société civile peut mettre à profit ses interactions étroites avec les personnes et les communautés touchées par la traite des êtres humains pour mettre au point des modèles de réinsertion novateurs qui placent l'autonomisation des victimes au cœur du système de suivi.

Dans une étude mondiale portant sur 1 861 ONG de lutte contre la traite, Limoncelli (2016) a fait un certain nombre de constatations intéressantes. Il convient de noter en particulier que les ONG se sont surtout concentrées sur la traite à des fins d'exploitation sexuelle, et que beaucoup d'entre elles se sont concentrées sur la traite à des fins d'exploitation sexuelle des enfants. En comparaison, très peu d'ONG travaillent sur la mendicité forcée, les enfants soldats ou le trafic à des fins d'adoption. En ce qui concerne les activités menées par les ONG interrogées, la majorité s'est concentrée sur les efforts d'éducation et de sensibilisation, suivis par le plaidoyer juridique et politique. Moins d'un tiers des ONG ont fourni des services aux victimes ou ont participé à des opérations de sauvetage.

L'encadré 5 donne quelques exemples illustrant la manière dont les ONG ont contribué aux efforts de lutte contre la traite.

Encadré 5

Initiatives des ONG pour lutter contre la traite des personnes

  • ASTRA, une ONG serbe, a lancé en 2008 une campagne nationale de lutte contre la traite des êtres humains, comprenant des publicités télévisées, des jingles radio, des panneaux d'affichage et des affiches placés dans certaines villes de Serbie connues pour être des lieux d'exploitation et/ou de recrutement. Des dépliants ciblant les jeunes ont été diffusés pour les informer des dangers de la traite et des moyens de demander de l'aide. De 2002 à 2008, la hotline a traité plus de 7 500 appels, provenant principalement de victimes de la traite des êtres humains. 
  • Une organisation basée à Johannesburg, Community Media for Development, a lancé une campagne de sensibilisation innovante par le biais d'un drame radiophonique passionnant. L'histoire en 13 parties, intitulée "Change", a été diffusée sur les ondes des stations de radio du Mozambique et de la Zambie pour sensibiliser aux dangers de la migration irrégulière et de la traite. Le drame suit une famille de commerçantes qui sont prises par inadvertance dans un scandale de mafia et un réseau clandestin de trafic d'êtres humains. Grâce à leurs expériences et à celles des personnes qui les entourent, les auditeurs sont encouragés à poser des questions sur un éventail de questions liées à la traite et à la migration. Dans le cadre de cette initiative, un guide à l'intention des journalistes et des organismes communautaires a fourni de l'information pour susciter la discussion sur les personnages et les problèmes auxquels ils font face. 
  • Agir pour les Femmes en Situation Précaire (AFESIP) Cambodge, ONG fondée en 1996 en tant qu'organisation de base, soutient les efforts de réinsertion sociale des victimes locales de la traite des êtres humains. Les enfants et les femmes qui se rendent au centre après avoir été secourus sont accueillis par le personnel de l'AFESIP : le directeur, un accompagnateur, un conseiller, un psychologue et un médecin. L'objectif du centre est de permettre aux résidents d'atteindre l'autonomie (notamment financière) en leur donnant la possibilité de trouver un emploi ou d'exploiter leur propre entreprise. L'AFESIP dispense une formation professionnelle qui correspond aux opportunités du marché local, au développement du pays et aux souhaits du résident. Cela comprend la couture, l'entretien ménager, la coiffure, la gestion de petites entreprises, le tissage, la production artisanale, les cours de courte durée sur la génération de revenus et la formation en travail social avec la possibilité d'un emploi ultérieur à l'AFESIP.

UNODC, Combattre la traite des personnes, Manuel à l'usage des parlementaires (2009)
Encadré 6

Programme spécial d'aide et de protection des victimes – République tchèque

En Tchéquie, le ministère de l'Intérieur a mis en place un programme spécial de soutien et de protection des victimes de la traite de personnes âgées de plus de 18 ans. L'objectif du programme est de fournir aux victimes probables un soutien et une protection fondés sur une évaluation individuelle des risques et de permettre l'accès au programme de protection des témoins. Le programme protège également les victimes potentielles de la traite des êtres humains qui sont témoins dans un procès et qui coopèrent avec les forces de l'ordre. Si une victime potentielle accepte volontairement l'offre de participer au programme, elle remplit et signe une déclaration initiale qui comprend les droits et obligations liés à sa participation au programme. Les victimes bénéficient d'un logement, de services psychosociaux, de services juridiques, d'une formation professionnelle, etc. Dans le cadre de ce programme, les victimes bénéficient d'un délai de réflexion de 60 jours au cours duquel elles peuvent décider si elles souhaitent ou non entrer en contact avec les services répressifs. Un système de retour volontaire pour les ressortissants de pays tiers et les citoyens de l'UE qui sont victimes de la traite des êtres humains en République tchèque et les citoyens tchèques identifiés à l'étranger sont également inclus dans le programme.

Participants

Les ONG spécialisées ou la police peuvent désigner des personnes à placer dans le programme, après quoi le Ministère de l'intérieur est consulté en tant que fournisseur du programme.

Ce qui fait le succès de cette pratique 

Toutes les victimes inscrites au programme pour l'année 2014 ont consenti à fournir à la police des preuves concernant leur cas. Les ONG peuvent donc apporter une contribution importante à la volonté des victimes de coopérer avec la police. Les ONG motivent les victimes pendant leur période de réflexion en leur fournissant des informations sur leurs droits ainsi que sur les obligations qui découlent de leur qualité de témoin dans un procès.

Gouvernement des Pays-Bas, Manuel à l'intention des experts sur la coopération multidisciplinaire contre la traite des êtres humains à des fins d'exploitation de leur travail (18 January 2016)

Les ONG peuvent contribuer et aider les services de détection et de répression à enquêter sur les cas présumés de traite des personnes, à secourir les victimes et à arrêter et poursuivre les trafiquants. Souvent, la collaboration entre les ONG et les services de détection et de répression a lieu lors de réunions d'équipes multidisciplinaires composées d'organismes gouvernementaux et de représentants d'ONG. Ces réunions visent à coordonner la collecte de renseignements, les enquêtes sur les cas présumés de traite, la planification et l'exécution des opérations d'arrestation et de sauvetage ainsi que la protection et les soins aux victimes.

En particulier, certaines ONG sont particulièrement bien placées pour recevoir de tels renseignements sur la traite des personnes. Cela peut-être le cas dans les situations suivantes:

  • Par leurs activités de développement dans les communautés locales. Les ONG établissent souvent des relations étroites de confiance avec les dirigeants et les communautés qu'elles cherchent à aider. Ces communautés sont souvent de précieuses sources d'information. 
  • Par leurs contacts et leurs relations de confiance avec les victimes de la traite. L'expérience a montré que les victimes vivant dans des centres d'accueil ou recevant une assistance et un soutien d'ONG souhaitent souvent transmettre des informations sur leur exploitation aux forces de l'ordre dans le but d'assurer que leurs trafiquants soient traduits en justice. Ils peuvent choisir de le faire par l'intermédiaire des ONG qui leur fournissent de l'aide, ou en s'engageant auprès du personnel des ONG avec lesquelles ils ont développé une relation de confiance. 

La figure 1 donne un aperçu des contributions des ONG à l'identification des victimes potentielles de la traite, dans le cadre de leurs autres activités.

Figure 1 : Identification des victimes de la traite par les ONG

 

Une question importante pour les États et les ONG qui travaillent en collaboration est celle de la séparation des rôles entre les deux : où faut-il tracer la ligne ? Il y a des problèmes de sûreté et de sécurité tant pour le personnel des ONG que pour les victimes. Il existe plusieurs codes de conduite qui fournissent des lignes directrices utiles aux ONG sur ce qu'elles doivent et ne doivent pas faire. Par exemple :

L'exemple de l'encadré 7 décrit un cas où les actions d'une ONG ont eu un effet négatif sur les droits et le bien-être des enfants.

Encadré 7 

Les ONG au Népal

Les autorités de nombreux pays insistent maintenant pour que les enfants qui quittent leur pays et qui n'ont pas atteint l'âge minimum (15 ou même 18 ans) soient munis d'une lettre signée par l'un de leurs parents ou les deux, qui autorise officiellement l'enfant à quitter le pays. Cela a plus de chances d'empêcher les enfants d'être emmenés à l'étranger par l'un de leurs parents, à la suite d'une séparation ou d'un divorce, que d'empêcher les trafiquants de les faire traverser une frontière, en raison des diverses ruses qu'utilisent les trafiquants. 

Les formalités aux frontières offrent aux fonctionnaires de l'immigration diverses possibilités de protection, par exemple pour enregistrer quels enfants entrent dans un pays dans des circonstances qui, même vaguement, donnent à penser qu'ils pourraient être exploités par la suite et pour organiser une visite ultérieure d'un travailleur social afin de vérifier leur bien-être. Cependant, les interceptions peuvent facilement devenir abusives si les enfants qui ne sont pas victimes de la traite se voient refuser la permission de poursuivre leur voyage. 

Par exemple, au Népal, des organisations non gouvernementales ont été autorisées par les autorités à établir des postes de contrôle sur les routes qui traversent la frontière avec l'Inde. Ils emploient des spécialistes connus sous le nom de " physionomistes " qui sont réputés (au Népal) pour être capables d'identifier les adolescentes victimes de la traite. En effet, les ONG concernées se sont dotées de pouvoirs de police pour empêcher les adolescentes de passer en Inde et les ont transférées dans leurs propres centres de transit, où certaines sont détenues, souvent contre leur gré. Les " physionomistes " semblent utiliser des critères fondés sur la caste et la classe sociale pour identifier les adolescentes qui appartiennent à des groupes sociaux où un nombre disproportionné de filles ont été victimes de traite dans le passé. De nombreux " physionomistes " proviendraient de ces groupes et agiraient de bonne foi sous les ordres des ONG qui les emploient. 

Les filles détenues dans les centres de transit et de " réhabilitation " considèrent l'ONG comme une institution puissante, en accord avec les autorités et dont elles ne peuvent contester le pouvoir. Dans le pire des cas, les filles interceptées qui ont suivi des cours de formation en internat dispensés par des ONG ont été stigmatisées à leur retour chez elles, car l'ONG est connue pour être impliquée dans des activités anti-prostitution et la fille est donc soupçonnée (de manière injustifiée) d'avoir été impliquée dans la prostitution. Ces interceptions auraient diminué à mesure que le nombre d'enfants fuyant la violence politique augmentait. L'interception sur la base de peu de preuves spécifiques que l'enfant concerné est en danger de danger peut être justifiée si l'enfant concerné n'a pas encore atteint la puberté et est manifestement trop jeune pour voyager seul. Toutefois, il n'en va pas de même pour les adolescents, garçons ou filles. Dans le cas des adolescents, cela pourrait être justifié s'il existe des preuves substantielles que la grande majorité des adolescents qui traversent une frontière font l'objet d'un trafic - une proportion tellement importante qu'il est raisonnable de présumer que la plupart des adolescents qui traversent la frontière sont destinés à l'exploitation. Toutefois, dans le cas du Népal, les ONG ont fait cette hypothèse sans obtenir de preuves adéquates. Ce n'est qu'en 2005 qu'une ONG internationale a commandé une étude sur les raisons pour lesquelles les jeunes ont franchi la frontière et a conclu qu'il y avait de nombreuses bonnes raisons. En outre, les interceptions sont acceptables lorsqu'elles sont effectuées par des agents des forces de l'ordre tels que la police ou les fonctionnaires de l'immigration. L'implication des ONG pour empêcher les adolescents ou les jeunes adultes d'exercer leur liberté de mouvement est un abus de pouvoir, ainsi qu'un abus des droits de l’Homme.

Fédération internationale Terre des Hommes, A Handbook on planning projects to prevent child trafficking (2007)

Si les ONG sont utiles et font souvent partie intégrante de la lutte contre la traite des personnes, leur participation peut aussi avoir des effets négatifs dans certains cas. De Shalit, Heynen et van der Meulen (2014) soutiennent que les ONG ont tendance à se concentrer sur des types particuliers de traite, en particulier la traite à des fins sexuelles, ce qui peut occulter une compréhension appropriée et globale du crime. La concurrence pour le financement, qui est souvent le moteur des politiques, des pratiques et de l'organisation des ONG, peut également compromettre l'efficacité de leurs efforts de lutte contre la traite (voir, par exemple, Foerster 2009).

 

Les médias

Les médias peuvent avoir un rôle important sur la façon dont le public perçoit et comprend la traite des personnes (Houston-Kolnik, Soibatian et Shattell 2017, p. 5). La couverture médiatique de la traite reflète généralement les points de vue du gouvernement et des services de détection et de répression sur le crime (Gulati, 2011). Les médias peuvent jouer un rôle précieux (comme indiqué dans les modules 4, 5 et 7 de la série de modules universitaires sur la traite des personnes et le trafic illicite de migrants ainsi que dans le module 10 sur l'intégrité et l'éthique des médias de la série de modules universitaires sur l'intégrité et l'éthique), notamment :

  • Sensibiliser à l'existence, à la nature et à l'ampleur de la traite des personnes.
  • Demander à la communauté internationale de rendre compte de ses responsabilités en matière de mise en place et de financement d'une réponse coordonnée et globale à la traite des personnes.
  • Susciter l'intolérance du public à l'égard du crime et l'éduquer sur le rôle qu'il peut jouer dans la résistance à ce crime.
  • Exposer les manquements des gouvernements à leurs obligations internationales en matière de lutte contre la traite des personnes et, par conséquent, créer une pression publique en faveur de l'amélioration de leur performance.
  • Dénoncer la corruption de la police et des agents publics qui sont eux-mêmes impliqués dans la traite ou complices des activités des trafiquants.
  • Faire état des bonnes performances et des réalisations des gouvernements et de la société civile par des communiqués de presse positifs.
  • Signaler les arrestations, les poursuites et les condamnations de trafiquants et de fonctionnaires corrompus pour aider à créer une dissuasion criminelle.

Toutefois, cela doit se faire de façon éclairée et responsable. Par exemple :

  • La divulgation de renseignements personnels sur les victimes peut mettre en danger leur sécurité, les mettre dans l'embarras et entraver leurs perspectives de réintégration dans leur communauté. Non seulement cela viole leurs droits en tant que victimes, mais dans de nombreuses juridictions, c'est une infraction pénale.
  • L'identification irresponsable des suspects par les médias peut porter atteinte à leur droit à un procès équitable. Elle peut également mettre en danger la vie et la sécurité des suspects.
  • Publier des allégations exagérées d'activités de traite ou de progrès réalisés par les gouvernements et les ONG est contre-productif. Trop souvent, les articles éditoriaux sur la traite sont mal documentés et les allégations ne sont pas vérifiées. Trop souvent, ils représentent des campagnes de marketing au profit des personnes et des organisations nommées, plutôt que du journalisme éclairé. Cela peut nuire à la réputation et miner le professionnalisme du secteur.

Un certain nombre d'études ont montré que les représentations médiatiques de la traite et des victimes de la traite peuvent avoir des conséquences néfastes, en ne reconnaissant pas les "complexités de la traite des êtres humains ou les multiples formes de traite, en ne donnant pas forme à des réponses sans éducation à la traite ou en contribuant à priver les survivants d'une certaine autonomie comme victimes" (Houston-Kolnik, Soibatian, et Shattell 2017, p. 5). Une étude des médias en Slovénie réalisée par Pajnik (2010), par exemple, a montré que les représentations des médias présentaient de façon écrasante la traite comme étant uniquement liée à la prostitution et à l'exploitation sexuelle.

Si les médias ont la possibilité d'interagir directement avec les victimes de la traite, ils doivent le faire d'une manière sensible qui ne cause pas de victimisation secondaire (voir, par exemple, les directives de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) sur les entretiens avec les femmes victimes de traite). Leur consentement éclairé doit être obtenu, de préférence par écrit. Pour les enfants victimes, le consentement des parents ou des tuteurs doit être obtenu. À cette fin, la formation est essentielle. L'État doit prendre les mesures appropriées pour garantir les droits et la protection des victimes, tout en respectant la liberté d'expression et la liberté de la presse. Par conséquent, les journalistes, les publications et les médias qui ne respectent pas les normes requises doivent rendre des comptes. 

Comme le montre la figure 2, les directives suivantes publiées par l'ONUDC sont applicables :

Figure 2 : Lignes directrices pour les médias

Source : ONUDC,  Boîte à outils pour lutter contre la traite des personnes, Chapitre 9 : Prévention de la traite des personnes (2008).
 
Encadré 8

Sensibilisation dans la sous-région du Haut Mékong - UNESCO

L'UNESCO a mis au point la méthodologie suivante pour produire des programmes radiophoniques dans les langues minoritaires afin d'éduquer les publics cibles sur les questions du VIH/sida, de la drogue et de la traite des êtres humains.

  • Le programme prend la forme d'un feuilleton dramatique, avec une héroïne locale confrontée à un large éventail d'expériences. Les feuilletons sont généralement bien connus et appréciés du public. Cette forme de communication tend à être mieux acceptée par les adolescents et les jeunes qui rejetteraient les méthodes pédagogiques traditionnelles. 
  • Le contenu du programme est basé sur l'expérience réelle. Les histoires de la vie réelle sont recueillies par le biais de discussions de groupe participatives (groupes de discussion) au niveau du village et intégrées dans le scénario afin que les auditeurs puissent s'identifier avec les personnages de la série télévisée. 
  • Le texte est composé directement dans la langue de la minorité choisie par les auteurs de la minorité locale pour s'assurer qu'il est culturellement et linguistiquement acceptable pour le public. 
  • Le texte est traduit en anglais et dans la langue nationale pour en vérifier l'exactitude scientifique. 
  • Les musiciens locaux composent de la musique traditionnelle locale et des chansons dans la langue de la minorité qui soulignent les thèmes de l'histoire. 
  • Le programme est testé afin de vérifier qu'un message approprié et efficace est transmis. 
  • L'émission est diffusée. 
  • Des études d'audience de suivi sélectif sont menées dans les villages pour évaluer dans quelle mesure le moment de la diffusion est approprié, ainsi que la compréhension de l'émission et l'impact du message. 
  • Le scénario, les cassettes et les résultats connexes des émissions sont emballés et distribués en vue d'une utilisation pédagogique et éducative ultérieure et d'une rediffusion future. 
  • L'émission est proposée aux stations de radio d'autres pays de la région où la minorité est présente. Le scénario et le format peuvent être adaptés aux besoins de la station de radio ou de la communauté locale.

Un exemple du travail de sensibilisation de l'UNESCO utilisant cette méthodologie est le drame "Vie des tragédies", écrit dans la langue Jingpo, qui a remporté le premier prix au cinquième Prix provincial de création littéraire et artistique qui s'est tenu au Yunnan, Chine. Ce drame radiophonique a été écrit par un auteur Jingpo renommé, Yue Jian. Le soutien financier de ce programme a été fourni à l'UNESCO par la Banque asiatique de développement. "Life of tragedies" a été diffusé à la radio et distribué sur cassette et CD. Une autre pièce radiophonique "The sight of the snow mountain", en langue naxi, aborde les questions du VIH/sida et de la traite des êtres humains. Dans le cadre de ses activités radiophoniques, l'UNESCO (en coopération avec la New Life Centre Foundation de Chiang Mai, Thaïlande) a également produit un album de chansons populaires lahu sur le VIH/sida et la traite des êtres humains, chantées par des chanteurs Lahu populaires en Thaïlande et au Myanmar.

ONUDC, Boîte à outils pour lutter contre la traite des personnes, Chapitre 9 : Prévention de la traite des personnes (2008)
Encadré 9

Une campagne sur Facebook pour sensibiliser le public au recrutement déloyal - République slovaque

Afin de mettre en garde les travailleurs migrants potentiels contre le recrutement sous de faux prétextes, pour un travail trop beau pour être vrai, la République slovaque a lancé une campagne sur Facebook. La campagne s'est déroulée en plusieurs phases. La première phase comprenait le lancement d'une fausse page d'une fausse agence de recrutement offrant un excellent travail à l'étranger et un bon salaire (www.superzarobok.sk). La campagne sur Facebook visait les jeunes des régions de Slovaquie touchées par le chômage et un taux plus élevé de victimes de la traite des personnes. La fausse page montrait plusieurs signes significatifs d'une fausse page. Après s'être connecté sur la fausse page, la personne concernée a été invitée à remplir un formulaire d'inscription pour obtenir un emploi intéressant. L'une des exigences était d'inclure leur propre adresse de courriel et l'adresse de courriel d'une personne proche ou d'un parent. Après quelques jours, un courrier électronique a été envoyé aux adresses indiquées dans le formulaire d'inscription, indiquant que la personne pourrait avoir été victime de la traite des personnes. Le courriel contenait également un lien vers la page Web éducative (www.novodobiotroci.sk - disponible uniquement en slovaque) où toutes les informations utiles sur la traite et la recherche d'emploi pouvaient être trouvées sous une forme très compréhensible. 

La vidéo sous-titrée en anglais est disponible ici

Les partenaires impliqués dans la coopération et leurs rôles : Le ministère de l'Intérieur de la République slovaque et l'organisation de la société civile "Brániťsaoplatí" ont coopéré à la préparation de la fausse page et du site Web éducatif. La coopération avec Facebook a été réalisée par l'ONG. 

Ce qui fait le succès de cette pratique : La publicité pour l'offre de la fausse page a été massivement diffusée : 700 000 personnes ont vu la publicité et 40 000 personnes ont vu la campagne. 2 300 personnes ont utilisé le formulaire d'inscription et 7 000 personnes ont visité la page Web d'information pendant la campagne.

Gouvernement des Pays-Bas, Manuel à l'intention des experts sur la coopération multidisciplinaire contre la traite des êtres humains à des fins d'exploitation de leur travail, (18 janvier 2016).
 

Établissements d'enseignement et de recherche

Les institutions universitaires et de recherche jouent un rôle dans la société éducative en diffusant les connaissances, en analysant de manière critique les initiatives actuelles de lutte contre la traite et en menant des débats et des recherches. Cela est reconnu dans la Déclaration de Doha ainsi que dans d'autres instruments, dont la liste figure ci-dessous. Il est important de noter que la plupart des établissements universitaires sont indépendants des gouvernements, ce qui signifie que la recherche produite est plus susceptible d'être exempte de préjugés ou de préoccupations politiques.

La Convention du Conseil de l'Europe prévoit ce qui suit :

Encadré 10

Council of Europe Convention

Article 5, paragraphe 2 : "Chaque Partie établit et/ou renforce les politiques et programmes efficaces de prévention de la traite des êtres humains par des moyens tels que la recherche, l'information, les campagnes de sensibilisation et d'éducation, les initiatives sociales et économiques et les programmes de formation, en particulier pour les personnes vulnérables à la traite et pour les professionnels concernés par la traite des êtres humains".

Article 6 : "Pour décourager la demande qui favorise toutes les formes d'exploitation des personnes, en particulier des femmes et des enfants, conduisant à la traite, chaque Partie adopte ou renforce des mesures législatives, administratives, éducatives, sociales, culturelles ou autres, notamment : (a) la recherche sur les meilleures pratiques, méthodes et stratégies ".

Convention du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (2005)

En outre, l'article 18, paragraphe 2, de la directive 2011/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2011 relative à la prévention de la traite des êtres humains, à la lutte contre ce phénomène et à la protection des victimes de la traite des êtres humains dispose ce qui suit:

"Les États membres prennent les mesures appropriées, y compris par l'Internet, telles que des campagnes d'information et de sensibilisation, des programmes de recherche et d'éducation, le cas échéant en coopération avec les organisations de la société civile concernées et d'autres parties prenantes, afin de sensibiliser davantage et de réduire le risque que des personnes, en particulier des enfants, deviennent victimes de la traite des êtres humains".

De même, la Déclaration de Bruxelles sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains, adoptée en novembre 2002, déclare :

"Des liens plus étroits devraient être établis avec les éducateurs et les ministères de l'éducation en vue d'élaborer et d'inclure des modules d'enseignement pertinents et réalistes dans les programmes scolaires et universitaires et d'informer les étudiants et les étudiantes sur les droits de l’Homme et les questions de genre.

Ces sujets devraient être spécifiquement liés à l'enseignement aux jeunes des dangers que représentent les crimes liés à la traite, des possibilités de migration légale et d'emploi à l'étranger et des risques graves liés à la migration irrégulière."

Titre d'exemple national - soulignant l'importance de la recherche - en 2003, la loi américaine sur la protection des victimes de la traite des personnes a été modifiée par l'ajout de l'article 112A, qui fait référence à l'importance de " mener des recherches qui (...) fournissent des données pour résoudre les problèmes identifiés... Ces recherches doivent, autant que possible, comprendre :

  • Les causes et les conséquences économiques de la traite des personnes,
  • L'efficacité des programmes et des initiatives financés ou administrés par des organismes fédéraux pour prévenir la traite des personnes et pour protéger et aider les victimes de la traite,
  • L'interrelation entre la traite des personnes et la santé mondiale."

En 2005, l'article 112A a été élargi pour inclure des renvois aux noms de domaine :

  • L'interrelation entre la traite des personnes et le terrorisme, y compris l'utilisation des profits tirés de la traite des personnes pour financer le terrorisme.
  • Un bon mécanisme pour détecter le nombre de victimes de la traite aux niveaux national et international.
  • L'enlèvement et l'asservissement d'enfants à des fins militaires, y compris les mesures prises pour éliminer cette pratique et les recommandations concernant les mesures supplémentaires qui pourraient être nécessaires pour y mettre rapidement un terme.

En 2008, ce chapitre a de nouveau été modifié comme suit :

"Un mécanisme efficace pour quantifier le nombre de victimes de la traite sur une base nationale, régionale et internationale, qui comprendra, au plus tard deux ans après la date de la promulgation de la loi William Wilberforce de 2008 sur la ré-autorisation de la protection des victimes de la traite, la création et la maintenance d'une base de données intégrée au Centre sur le trafic illicite et la traite des personnes.”

L'étude de la traite des personnes ne devrait pas se limiter aux cours de droit dans les universités. Elle est plutôt pertinente à d'autres disciplines et devrait être intégrée dans les cours ou l'apprentissage applicables, y compris, le cas échéant, l'anthropologie, la justice pénale, l'éducation, l'histoire, les relations internationales, les sciences politiques, la psychologie, la santé publique, le travail social, la sociologie, les femmes et les études de genre.

 

Institutions religieuses

Les institutions religieuses peuvent jouer un rôle important en soutenant des stratégies globales de lutte contre la traite des personnes. L'ampleur et l'importance de leur contribution dépendront de l'importance et du rôle de la religion dans une société donnée. D'abord et avant tout, un nombre important d'ONG actives dans le secteur de la lutte contre la traite sont confessionnelles.

Dans certains pays du Moyen-Orient, la pratique de la " règle du parrainage " peut rendre le travailleur parrainé vulnérable à l'exploitation et aux situations de traite. Cheikh Youssef el Qaradawi, éminent érudit islamique, a émis une fatwa (avis juridique islamique) en mars 2008 selon laquelle la règle du parrainage qui prévaut dans certains pays est incompatible avec les enseignements de l'Islam et devrait être abolie : "Le système de parrainage produit aujourd'hui un marché des visas, laissant des dizaines de travailleurs vivant dans des conditions infrahumaines car un grand nombre de travailleurs sont logés dans de petites zones. C'est vraiment dommage et c'est aussi contraire aux principes islamiques qui appellent au respect des droits de l’Homme " (John Hopkins, School of Advanced International Studies et autres, 2013).

Encadré 11

Religion et traite des êtres humains - Liberté des captifs

Comment les groupes confessionnels peuvent-ils collaborer avec les groupes laïcs pour lutter contre la traite des êtres humains ?

Comment des groupes motivés par la foi peuvent-ils heureusement coopérer avec des groupes laïcs pour atteindre un but commun ou vaincre un ennemi commun ? À première vue, cela devrait mieux fonctionner lorsque l'ennemi (qu'il s'agisse d'une maladie ou d'un problème social) est si manifestement mauvais que tout le monde veut le contrecarrer. L'un de ces ennemis, penseriez-vous, est la traite des êtres humains, en particulier des mineurs. Mais Richard Flory, directeur de recherche au Centre for Religion and Civic Culture de l’Université de Californie du Sud, m'a dit que les organismes religieux mondiaux, opérant dans les pays pauvres, se trompent parfois sur le problème de la traite. En se concentrant sur le sauvetage des individus, ils ne parviennent pas, selon lui, à saisir les forces sociales et économiques qui poussent les gens à la prostitution.

D'autre part, il existe certainement des exemples réussis de coopération laïco-religieuse. J'ai demandé à Sara Pomeroy ce qui l'avait poussée à fonder une petite ONG qui milite contre la traite des êtres humains dans l'État américain de Virginie, et elle a cité le Livre d'Isaïe, en particulier le chapitre 61 dans lequel le prophète proclame qu'il a été envoyé par le Seigneur pour "lier ceux au cœur brisé, pour annoncer la libération des prisonniers et pour libérer les prisonniers de la nuit" ...

Mais le travail quotidien de son organisation, la Richmond Justice Initiative, est tout à fait réfléchi et pratique. Il s'agit notamment d'avertir les jeunes du risque que représentent les trafiquants sexuels qui s'attaquent aux rêves et aux frustrations des adolescents vulnérables, en utilisant souvent les médias sociaux. Il s'agit aussi d'une lutte acharnée, en coalition avec d'autres ONG, pour renforcer les lois de l'État. En dépit de quelques changements législatifs difficiles à obtenir en 2011, la Virginie est encore mal cotée par les ONG nationales qui surveillent la performance des États dans la lutte contre la traite. Dans ce cas, l'exécution signifie qu'il faut avoir des lois qui punissent impitoyablement les trafiquants et traitent les personnes victimes de la traite, en particulier les mineurs, comme des victimes plutôt que comme des malfaiteurs. Il y a quelques semaines à peine, la loi en Virginie a été modifiée pour faciliter les enquêtes sur les réseaux de trafiquants opérant dans plus d'un comté.

Se qualifiant de chrétienne non confessionnelle, Mme Pomeroy m'a dit qu'elle collabore volontiers à cette cause avec les catholiques romains, les baptistes, les méthodistes et les pentecôtistes, ainsi qu'avec des ONG purement laïques. Mais dans sa propre ONG, c'est un principe que "nous ne faisons rien sans prière, parce que nous luttons contre quelque chose qui est très mauvais".

Au niveau microéconomique où son groupe fonctionne, la coopération entre tous les partis qui veulent sincèrement mettre fin à la traite (les militants laïques et confessionnels et les autorités gouvernementales) semble fonctionner assez bien. Les groupes de bénévoles, quelle que soit leur inspiration, sont capables de s'attaquer aux réalités humaines de la traite d'une manière que les organismes gouvernementaux, souvent paralysés par de mauvaises lois, ne peuvent pas facilement faire. Cela peut mener à une certaine synergie utile. 

Mais lorsque les autorités gouvernementales et les organismes religieux tentent de conjuguer leurs efforts à un niveau beaucoup plus élevé, les résultats semblent plutôt modestes. La semaine dernière, le Conseil consultatif présidentiel sur les partenariats confessionnels et de voisinage (FBNP) a formulé quelques recommandations sur la manière de lutter contre l'"esclavage moderne" - qui est devenu un terme fourre-tout pour désigner la traite sexuelle (qu'elle implique ou non le déplacement de personnes) et toute forme de travail forcé ou contracté. Parmi les membres du conseil figurent certaines des plus hautes personnalités religieuses américaines, pour la plupart d'obédience libérale. L'une de ses tâches consiste à apporter une contribution au Bureau du FBNP, un organisme permanent qui, comme je l'ai indiqué récemment, vient de se doter d'un nouveau patron très puissant. Parmi les membres du Conseil figurent Katharine Jefferts-Schori, évêque président de l'Église épiscopale d'Amérique, qui est en désaccord avec certaines parties conservatrices de la Communion anglicane, et Sœur Marlene Weisenbeck, ancienne présidente de la Conférence des femmes religieuses qui dirige depuis longtemps une dispute avec le Vatican. (Cette semaine, les moniales américaines sans habitudes ont reçu une réprimande formelle pour leur "féminisme radical" mêlé à l'appréciation de leur travail humanitaire.)

Malgré l'arsenal intellectuel à sa disposition, le document de politique du Conseil semble assez vague. Il propose de moderniser les organismes fédéraux qui s'occupent de la traite, y compris le bureau du département d'État qui suit le problème, et demande instamment à l'administration d'éviter d'encourager le "travail servile" dans ses propres achats de biens et de services. Les déclarations les plus dures du document sont peut-être que "les survivants de l'esclavage moderne ne devraient jamais être traités comme des criminels" et que la loi devrait être modifiée pour garantir que "les victimes ne soient pas emprisonnées ou autrement pénalisées pour les crimes commis par leurs trafiquants".

Il y a peu de signes dans le document de sensibilités morales ou métaphysiques particulières que les organismes confessionnels pourraient apporter à la question de la traite. C'est peut-être inévitable compte tenu du contexte : rendre compte à une administration qui voit d'énormes inconvénients et peu d'avantages dans tout ce qui bricole les relations entre l'Église et l'État. Lors d'un échange de courriels, j'ai demandé à Sœur Weisenbeck quelle était la division du travail entre les groupes confessionnels et laïques dans la lutte contre la traite. Sa réponse implique que certaines tâches dans cette lutte commune, contre un ennemi dont la rage était universellement reconnue, sont mieux laissées aux frères séculiers.

Les organisations confessionnelles deviendront des défenseurs, des éducateurs et des demandeurs de justice en raison précisément des convictions morales de leur foi concernant la dignité des personnes... mais celles qui ne le sont pas peuvent être particulièrement utiles lorsque les principes de séparation de l'Église et de l'État pourraient être problématiques dans l'exercice de certaines activités. En supposant que les ONG laïques fonctionnent sur des valeurs humanitaires, je doute qu'il y ait quelque chose dans[notre] rapport qu'une ONG avec une conscience bien formée n'aurait pas écrit. L'esclavage humain sous toutes ses formes est odieusement répréhensible.

The Economist, Freedom from the Captives (19 avril 2013)
 

Responsabilité des entreprises et des personnes morales

Le monde des affaires a également un rôle à jouer dans la lutte contre la traite des personnes, bien que seules certaines sociétés soient actuellement engagées dans ce domaine (voir Module 7 sur la prévention de la traite des personnes). Ils peuvent le faire en adoptant des politiques préventives qui éliminent les biens et services produits par le travail des victimes de la traite. Les gouvernements ont un rôle à jouer pour encourager le milieu des affaires à agir de façon responsable et à apporter une plus grande contribution.

Initiatives internationales

Le 16 juin 2011, le Conseil des droits de l’Homme des Nations Unies a approuvé les "Principes directeurs sur les entreprises et les droits de l’Homme : Mise en œuvre du Cadre des Nations Unies pour la protection, le respect et la réparation, élaboré par le Représentant spécial du Secrétaire général chargé de la question des droits de l’Homme et des sociétés transnationales et autres entreprises. Ces principes directeurs sont fondés sur la reconnaissance de :

  • Les obligations existantes des États en matière de respect, de protection et de réalisation des droits de l’Homme et des libertés fondamentales ; 
  • Le rôle des entreprises commerciales en tant qu'organes spécialisés de la société exerçant des fonctions spécialisées, tenus de se conformer à toutes les lois applicables et de respecter les droits de l’Homme ; et
  • La nécessité de faire correspondre les droits et obligations aux recours appropriés et efficaces en cas de violation.

Les principes 11 à 24 des Principes directeurs ont trait à la responsabilité des entreprises de protéger les droits de la personne.

En outre, le Conseil des droits de l’Homme des Nations Unies a créé le Forum des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l’Homme pour servir de tribune mondiale permettant aux parties prenantes d'examiner les tendances et les défis liés à l'application des Principes directeurs et de promouvoir le dialogue et la coopération sur les questions liées aux entreprises et aux droits de l’Homme, notamment les défis rencontrés dans certains secteurs ou environnements opérationnels ou en rapport avec des droits ou groupes spécifiques, ainsi que pour identifier les bonnes pratiques. Il est guidé et présidé par le Groupe de travail sur les entreprises et les droits de l’Homme. Il est "ouvert à tous les groupes de parties prenantes concernés, y compris les États, l'ensemble du système des Nations Unies, les organisations intergouvernementales et régionales, les entreprises, les syndicats, les institutions nationales des droits de l’Homme, les organisations non gouvernementales et les parties prenantes concernées, entre autres". Le Forum est "le plus grand rassemblement annuel mondial sur les entreprises et les droits de l’Homme avec plus de 2 000 participants issus des gouvernements, des entreprises, des groupes communautaires et de la société civile, des cabinets d'avocats, des organisations d'investisseurs, des organismes des Nations Unies, des institutions nationales des droits de l’Homme, des syndicats, des universités et des médias". 

Le Centre de ressources sur les entreprises et les droits de l’Homme dispose d'un site Web qui fournit des ressources aux entreprises qui cherchent à améliorer leur performance en matière de respect et de protection des droits de l’Homme dans leurs activités commerciales. Le Centre entreprend les activités suivantes :

  • Il emploie 18 chercheurs régionaux répartis dans le monde entier qui se rendent dans les collectivités locales pour comprendre les répercussions des entreprises et discuter avec des gens d'affaires et des représentants gouvernementaux.
  • Il publie des briefings et des analyses, synthétise le travail de centaines de défenseurs à travers le monde et fait des recommandations pour les entreprises, les gouvernements, les régions et les secteurs.
  • Il suit les performances de plus de 8 000 entreprises en matière de respect et de protection des droits de l’Homme.
  • C'est le centre mondial de ressources et d'orientation pour l'action des entreprises en matière de protection des droits de l’Homme.

Les Nations Unies ont également publié le Pacte mondial relatif aux droits de l’Homme, dans lequel elles identifient dix principes de responsabilité sociale des entreprises que les entreprises doivent suivre dans leurs politiques commerciales (voir encadré 12). Ces principes reposent sur quatre piliers : (i) les droits de l’Homme ; (ii) les droits du travail ; (iii) les normes environnementales ; et (iv) la lutte contre la corruption. Le Pacte mondial des Nations Unies a été proposé par le Secrétaire général de l'ONU de l'époque, Kofi Annan, dans une allocution prononcée devant le Forum économique mondial le 31 janvier 1999 et son mandat a été renouvelé en décembre 2015 par la résolution 70/224 de l'Assemblée générale des Nations Unies : "Vers des partenariats mondiaux : Une approche fondée sur des principes pour renforcer la coopération entre l'Organisation des Nations Unies et tous les partenaires concernés ".

Encadré 12 

Dix principes sur la responsabilité sociale des entreprises

Droits de l’Homme

  • Principe 1 : Les entreprises sont invitées à soutenir et à respecter la protection des droits de l’Homme internationalement proclamés ; et
  • Principe 2 : s'assurer qu'ils ne se rendent pas complices de violations des droits de l’Homme.

Travail

  • Principe 3 : Les entreprises sont invitées à respecter la liberté d'association et la reconnaissance effective du droit à la négociation collective ;
  • Principe 4 : l'élimination de toutes les formes de travail forcé et obligatoire ;
  • Principe 5 : l'abolition effective du travail des enfants ; et
  • Principe 6 : l'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession.

Environnement

  • Principe 7 : Les entreprises sont invitées à adopter une approche de précaution face aux défis environnementaux ;
  • Principe 8 : prendre des initiatives pour promouvoir une plus grande responsabilité environnementale ; et
  • Principe 9 : encourager le développement et la diffusion de technologies respectueuses de l’environnement.

Anti-Corruption

  • Principe 10 : Les entreprises sont invitées à lutter contre la corruption sous toutes ses formes, y compris l’extorsion et la corruption.
Pacte mondial des Nations Unies, Le pouvoir des principes. Les dix principes du Pacte mondial de l'ONU
 

Initiatives nationales

Au niveau fédéral aux États-Unis, la loi sur la protection des victimes de la traite des êtres humains crée une équipe spéciale interinstitutions chargée de surveiller et de combattre la traite. La loi réglemente en outre diverses activités et pratiques commerciales, y compris celles des vendeurs au détail et des fabricants de produits (voir aussi Ezell 2016, qui analyse la responsabilité des entreprises pour le trafic dans la chaîne d'approvisionnement en vertu de la loi américaine). 

Aux États-Unis, au niveau des États, la loi californienne de 2010 sur la transparence dans les chaînes d'approvisionnement, entrée en vigueur en janvier 2012, exige des grands détaillants et des fabricants (ceux dont le chiffre d'affaires mondial annuel s'élève à 100 millions de dollars) qu'ils fassent connaître leurs efforts pour éliminer l'esclavage et la traite des personnes dans leurs chaînes de distribution directe de biens matériels proposés en vente dans l'État. Le Royaume-Uni a adopté une législation similaire dans le cadre de la Modern Slavery Act 2015. Chacune de ces législations est analysée et comparée dans un article de Planitzer (2016), qui affirme que, d'une manière générale, " les États devraient adopter et appliquer une législation qui oblige les entreprises à être plus transparentes dans leurs activités commerciales mondiales. Cela devrait également inclure des mesures visant à prévenir [la traite des personnes] " (p. 336-337).

Encadré 13

Le risque de traite des êtres humains dans la chaîne d'approvisionnement

Aujourd'hui, le département d'État américain a publié son rapport 2015 sur la traite des personnes. Ce rapport classe les pays en fonction des efforts déployés pour se conformer aux normes de la loi de 2000 sur la protection des victimes de la traite.

Quand beaucoup de gens pensent à la traite des êtres humains, ils se souviennent des reportages sur l'enlèvement et la vente de femmes et d'enfants par des terroristes au Moyen-Orient et au Nigeria, la traite sexuelle de jeunes filles attirées depuis leur domicile en Europe centrale, ou des familles riches qui ont engagé des nourrices, confisqué leurs passeports et transformé ces "employés" en esclaves.

Mais la traite des êtres humains est aussi un problème de chaîne d'approvisionnement. Une section du rapport s'intitule "Le risque de traite des êtres humains dans la chaîne d'approvisionnement". Voici quelques extraits de cette section :

"Les trafiquants peuvent cibler les travailleurs vulnérables n'importe où pour combler les pénuries de main-d'œuvre tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Dans le secteur de l'électronique, par exemple, la traite des êtres humains peut exister aux étapes de l'extraction (extraction de matières premières), de la fabrication des composants (où des pièces séparées sont produites ou combinées) et de la production (où une marchandise est assemblée et emballée dans une usine)".

De nombreuses chaînes d'approvisionnement commencent à la ferme.

"La communauté internationale doit à la fois comprendre les chaînes d'approvisionnement des produits utilisés pour fournir un service (draps d'hôtel, pièces d'avion, équipement médical) et examiner les risques pour les travailleurs qui les fournissent (nettoyeurs de maison, soignants, plongeurs)".

"Bien que la traite des personnes soit présente dans de nombreux métiers, le risque est plus prononcé dans les industries qui dépendent d'une main-d'œuvre peu ou pas qualifiée. Cela inclut les emplois sales, dangereux et difficiles - ceux qui sont généralement mal payés et sous-évalués par la société et qui sont souvent occupés par des groupes socialement marginalisés, notamment les migrants, les personnes handicapées ou les minorités. ”

"Les risques peuvent également être plus élevés dans les industries de nature saisonnière ou lorsque le délai d'exécution de la production est extrêmement court. Dans ces industries, la demande de main-d'œuvre augmente considérablement au moment de la récolte ou lorsqu'un nouveau produit, qu'il s'agisse d'un smartphone ou d'une route, doit être fabriqué dans des délais stricts. Par exemple, les travailleurs migrants d'Asie de l'Est et du Sud dans le secteur de l'habillement sont vulnérables au travail forcé et à l'exploitation de la main-d'œuvre, y compris les longues heures de travail et les heures supplémentaires forcées, surtout pendant les périodes de forte demande des consommateurs. ”

"L'urgence d'embaucher des employés peut également entraîner une dépendance à l'égard des recruteurs de main-d'œuvre et de leurs agents, ce qui crée à son tour des couches de séparation entre l'employeur et le travailleur. Ce décalage signifie que les employeurs peuvent ne pas être au courant des mauvaises pratiques liées à l'embauche au sein de leur entreprise, ce qui expose les travailleurs à l'exploitation. ”

"Enfin, dans les industries où une concurrence féroce entraîne une pression constante à la baisse sur les prix, certains employeurs réagissent en prenant des mesures de réduction des coûts pour survivre sur le plan commercial, qu'il s'agisse de réduire les salaires ou d'ignorer les protocoles de sécurité, de maintenir les travailleurs en service forcé par la servitude pour dettes ou la rétention des documents d'identité. ”

Le rapport note à juste titre que si les gouvernements doivent faire davantage pour mettre fin à la traite, ils ont également besoin de l'appui des entreprises.

"Il existe de nombreuses mesures que les entreprises peuvent prendre pour atténuer les risques de traite des personnes dans le cadre de leurs activités. Pour commencer, les chefs d'entreprise peuvent créer des politiques de lutte contre la traite des êtres humains qui s'attaquent aux risques communs dans leurs opérations et leurs chaînes d'approvisionnement..."

De nombreuses entreprises ont réagi. Selon le Governance and Accountability Institute, 72 % des sociétés incluses dans l'indice S&P 500® publient des rapports sur la responsabilité sociale des entreprises (RSE). Les rapports sur la responsabilité sociale des entreprises (RSE) reflètent la philosophie selon laquelle les entreprises ont une variété de parties prenantes - investisseurs, employés, fournisseurs, clients et la société en général - et que tenter de répondre aux besoins de certaines parties prenantes au détriment des autres peut être à la fois irresponsable et financièrement à courte vue.

La Global Reporting Initiative (GRI) offre un format de rapport largement suivi qui permet aux lecteurs de comparer plus facilement les résultats des différentes entreprises en matière de RSE. La dernière version du rapport de la GRI, la version G4, examine les impacts économiques, environnementaux et sociétaux d'une entreprise. Les répercussions sociétales comprennent les pratiques en matière de travail et de droits de la personne, ce qui inclut très certainement l'évitement de la traite des personnes. De plus, le rapport adopte une vision élargie de la chaîne d'approvisionnement à l'égard des droits de la personne. Les entreprises ne doivent pas seulement être des employeurs équitables, elles doivent s'assurer que leurs fournisseurs ont des pratiques de travail équitables.

La version G4 est la toute nouvelle norme de reporting GRI. La plupart des entreprises ne font pas encore rapport sur les pratiques équitables de travail dans une chaîne d'approvisionnement élargie. Mais les grandes entreprises le sont.

Le rapport du département d'État peut aider les entreprises qui veulent travailler avec des fournisseurs responsables. Il identifie les pays de la "Liste de surveillance de niveau 2" et de "niveau 3" où la traite des êtres humains est la plus répandue. Dans certains cas, l'analyse par pays indique des industries à problèmes. Par exemple, il est dit à propos de la Chine, "... des hommes, des femmes et des enfants chinois sont soumis au travail forcé dans des briqueteries, des mines de charbon et des usines, dont certaines fonctionnent illégalement et profitent d'une supervision gouvernementale laxiste. Les entreprises privées qui s'approvisionnent dans ces pays devraient vraiment faire preuve d'une diligence raisonnable supplémentaire. ”

Forbes , 27 juillet 2015

Les six critères suivants sont fréquemment cités lors de l'évaluation des mérites des programmes de responsabilité sociale des entreprises :

Encadré 14
  • Durée : L'initiative RSE est en cours depuis au moins trois ans.
  • Cohérence : Les pratiques internes de l'entreprise sont cohérentes avec la démarche RSE.
  • Prise de conscience : L'initiative de RSE sensibilise les gens à des questions susceptibles d'avoir une incidence positive sur la société dans son ensemble et pas seulement sur une seule collectivité.
  • Pertinence : L'initiative RSE répond aux besoins de la communauté locale.
  • Au-delà de la conformité : L'initiative RSE va au-delà de ce qui est exigé par la loi.
  • Transparence : L'entreprise fait régulièrement rapport sur ses activités de RSE et dispose d'un mécanisme interne pour évaluer l'impact de l'initiative.

The Protection Project, 100 meilleures pratiques en matière de responsabilité sociale des entreprises (2015)

Le cas suivant est un exemple de cadre de responsabilité sociale axé sur la traite des personnes.

Encadré 15

Hôtels Marriott - Formation des employés pour prévenir la traite des personnes dans le monde entier

"Marriott International et l'organisation de lutte contre la traite des enfants ECPAT-USA concluent un nouveau partenariat pour prévenir la traite et l'exploitation des êtres humains. Cette décision intervient à la fin du Mois de la prévention de la traite des êtres humains et comprend l'accord de Marriott de signer le Code de conduite pour la protection des enfants en tourisme de l'ECPAT-USA, également connu sous le nom de Code.

Le Code est une initiative touristique axée sur l'industrie qui vise à accroître la sensibilisation à la traite des personnes et à l'exploitation sexuelle, et le programme fournit également des outils et du soutien à l'industrie de l'accueil pour prévenir l'exploitation sexuelle des enfants.

"Chacun a un rôle à jouer dans la lutte contre la traite des êtres humains et la prévention de l'exploitation sexuelle des enfants ", a déclaré David Rodriguez, vice-président exécutif et directeur général des ressources humaines de Marriott International, dans un communiqué. "Chez Marriott International, nous formons tous nos associés sur la façon d'identifier les indicateurs de la traite des personnes et de travailler en partenariat avec ECPAT-USA et l'industrie en général pour empêcher ce crime d'atterrir à nos portes et dans nos collectivités.

"Nous sommes honorés de nous associer à Marriott International pour lutter contre le trafic et l'exploitation sexuelle des enfants sous toutes ses formes ", a déclaré Carol Smolenski, directrice exécutive d'ECPAT-USA, dans une déclaration. "Grâce aux politiques et à la formation d'ECPAT-USA, les associés de Marriott seront en mesure d'identifier et de signaler les cas potentiels de traite et d'apporter une protection aux victimes. En tant que marque emblématique, l'engagement profond de Marriott International en faveur des droits de l’Homme et de la responsabilité sociale sensibilisera le public et soutiendra le mouvement croissant visant à mettre fin à la traite sexuelle des enfants".

Le partenariat d'ECPAT-USA avec Marriott est la collaboration la plus récente entre les deux organisations, qui ont co-développé en 2011 des outils de formation pour reconnaître les indicateurs de la traite des personnes. ECPAT-USA s'est également récemment associé à l'American Hotel & Lodging Association pour offrir une formation sur la traite des personnes dans l'ensemble de l'industrie.

  • En tant que membre du Code et de ses efforts pour mettre fin à la traite sexuelle des enfants, Marriott International appliquera les critères suivants :
  • Établir une politique et des procédures d'entreprise contre l'exploitation sexuelle des enfants
  • Former les employés aux droits de l'enfant, à la prévention de l'exploitation sexuelle et à la façon de signaler les cas suspects.
  • Inclure une clause dans d'autres contrats de partenariat stipulant une politique commune de répudiation et de tolérance zéro en matière d'exploitation sexuelle des enfants.
  • Fournir aux voyageurs des informations sur les droits de l'enfant, la prévention de l'exploitation sexuelle des enfants et la manière de signaler les cas suspects.
  • Soutenir, collaborer et impliquer les parties prenantes dans la prévention de l'exploitation sexuelle des enfants.
  • Rendre compte annuellement de la mise en œuvre des activités liées au Code par l'entreprise.

Outre Marriott International, les membres actuels du Code comprennent Hilton, Hyatt Hotels Corporation, AccorHotels, Real Hospitality Group, Sonesta International Hotels Group et Wyndham Worldwide.

En 2017, Marriott a adopté une exigence obligatoire de formation sur la traite des personnes pour sa main-d'œuvre sur propriété dans plus de 6 500 propriétés dans 127 pays et territoires. Jusqu'à présent, l'entreprise a formé plus de 225 000 employés.

La direction de l'hôtel s'est récemment entretenue avec Michelle Guelbart, directrice de l'engagement du secteur privé à ECPAT-USA, au sujet des principales idées fausses concernant la traite des êtres humains dans l'hôtellerie, ainsi que des conseils pour lutter contre cette pratique.

Elliott Mest, Marriott, partenaire d'ECPAT-USA pour lutter contre la traite des êtres humains dans les hôtels, Elliott Mest, Hotel Management Magazine (30 janvier 2018)
 
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